第一条  为落实全面从严治党要求，进一步完善党内监督体系，加强对基层党组织和党员干部的监督，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》等有关党内法规及《四川省市（州）、县（市、区）党委巡察工作办法（试行）》，结合南江实际，制定本办法。
第二条  县委实行巡察制度，承担巡察工作主体责任，建立专职巡察机构,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡察监督。
第三条  巡察工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持从严治党、依规治党，落实中央巡视工作方针，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，强化政治巡察，发现问题，形成震慑，推进党的先进性和纯洁性建设。
第四条  巡察工作坚持县委统一领导，巡察机构具体负责组织实施，相关单位协调联动；坚持实事求是、依法依规；坚持问题导向、突出重点；坚持群众路线、发扬民主。 第五条  县委成立巡察工作领导小组，向县委负责并报告工作。
巡察工作领导小组组长由县委主要负责同志担任；副组长由县纪委书记、县委组织部部长担任，纪委书记为第一副组长；成员包括县纪委、县委组织部分管巡察工作的负责同志和巡察工作领导小组办公室主任。巡察工作领导小组第一副组长为组织实施巡察工作的直接责任人。
第六条  巡察工作领导小组的职责是：
（一）贯彻中央和省委、市委及县委有关决议、决定；
（二）研究提出巡察工作规划、年度计划和阶段任务安排；
（三）听取巡察工作汇报；
（四）研究巡察成果的运用，分类处置，提出相关意见和建议；
（五）向上级巡视或者巡察工作领导小组和县委报告巡察工作情况，承办上级巡视或者巡察工作领导小组交办事项；
（六）对巡察组进行管理和监督；
（七）研究处理巡察工作中的其他重要事项。
第七条  巡察工作领导小组下设办公室，为其日常办事机构。
巡察工作领导小组办公室为县委工作部门，设在县纪委。
第八条  巡察工作领导小组办公室的职责是：
（一）向上级巡视或者巡察工作领导小组办公室报送巡察工作规划、年度计划、年度巡察工作总结、重要情况和信息等；
（二）向巡察工作领导小组报告工作情况，传达贯彻巡察工作领导小组的决策和部署；
（三）统筹、协调、指导巡察组开展工作；
（四）承担政策研究、制度建设等工作；
（五）配合县纪委、县委组织部及有关部门对巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理；
（六）健全与纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门的联系机制，负责与其沟通衔接；
（七）管理巡察工作专项经费和巡察机构固定资产，为巡察组开展工作提供后勤保障；
（八）督促检查上级巡视巡察反馈意见的整改落实工作；
（九）对县委和巡察工作领导小组决定的事项进行督办；
（十）办理巡察工作领导小组和上级巡视或者巡察工作领导小组办公室交办的其他事项。
第九条  县委设立巡察组，承担具体巡察任务。巡察组向巡察工作领导小组负责并报告工作。
巡察组工作人员实行专兼结合，数量设置和工作力量配备根据工作需要确定，专职人员从同级纪委、组织部等机关优秀干部中选配或从全县公务员队伍中遴选，兼职人员从巡察人才库中抽派。
第十条巡察组的职责是：
（一）向巡察工作领导小组报告工作情况，贯彻落实巡察工作领导小组的决策和部署；
（二）根据巡察工作计划开展巡察工作；
（三）根据巡察工作领导小组的决定开展回访督查；
（四）对巡察组干部进行日常教育、管理和监督；
（五）办理巡察工作领导小组及其办公室交办的其他事项。
第十一条巡察组设组长、副组长和其他职位。巡察组组长、副组长为领导职务。巡察组实行组长负责制，副组长协助组长开展工作。巡察组建立组务会制度，按照民主集中制原则决定重要事项。
第十二条建立巡察组组长库，遴选忠诚干净担当、敢于监督、善于监督的优秀领导干部入库。根据每次巡察任务需要，采取任命与聘任相结合的方式确定组长（副组长）人选，实行一次一授权。
第十三条  巡察工作人员应当具备下列条件：
（一）理想信念坚定，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；
（二）坚持原则，敢于担当，依法办事，公道正派，清正廉洁；
（三）遵守党的纪律，严守党的秘密；
（四）熟悉党务工作和相关政策法规，具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力；
（五）身体健康，能胜任工作要求。
第十四条  选配巡察工作人员应当严格标准条件，对不适合从事巡察工作的人员，应当及时予以调整。
关心爱护巡察干部，畅通晋升交流渠道，加大教育培养和选拔任用力度。
建立巡察人才库，把巡察机构作为培养锻炼干部的重要平台。选聘选派优秀干部到巡察组任职挂职。新提拔干部可先到巡察组进行岗前锻炼。根据需要抽调纪检监察、审计、信访、财会等专业人员参加巡察工作。
巡察工作人员参照有关规定实行回避。
第十五条  巡察工作经费纳入县财政预算。 第十六条  县委巡察组的巡察对象和范围是：
(一)乡镇党委、人大、政府领导班子及其成员；
(二)县委工作部门、县政府工作部门、各人民团体党组织（党组、党委、党工委、总支、支部）领导班子及其成员；
(三)县属企事业单位党组织领导班子及其成员；
(四)县委要求巡察的其他单位的党组织领导班子及其成员。
巡察发现涉及市管干部的问题线索，按规定上报市委巡察工作领导小组。
根据工作需要，可延伸巡察到村（社区）、基层站所党组织。
第十七条  县委每届任期内，应对所有巡察对象至少巡察一遍。
第十八条  巡察组对巡察对象执行《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》及其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现以下问题：
（一）违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题；
（二）违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；
（三）违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；
（四）违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，特别是基层干部为民服务吃拿卡要、冷硬横推、庸懒散浮拖，不作为、慢作为、乱作为等损害群众利益的问题；
（五）县委要求了解的其他问题。
第十九条  根据工作需要，可针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡察整改情况，开展机动灵活的专项巡察。 第二十条巡察组可以采取以下方式开展工作：
（一）听取被巡察党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报；
（二）与被巡察党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；
（三）受理反映被巡察党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等；
（四）抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况；
（五）向有关知情人询问情况；
（六）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；
（七）召开座谈会；
（八）列席被巡察地区（单位）的有关会议；
（九）进行民主测评、问卷调查；
（十）以适当方式到被巡察地区（单位）的下属地方、单位或者部门了解情况；
（十一）根据工作需要到巡察对象曾经担任过领导职务的地区（单位）延伸了解情况；
（十二）开展专项检查；
（十三）提请有关单位予以协助；
（十四）县委批准的其他方式。
第二十一条  巡察组依靠被巡察党组织开展工作，不干预被巡察地区（单位）的正常工作，不履行执纪审查的职责。
第二十二条  巡察组应当严格执行请示报告制度，对巡察工作中的重要情况和重大问题应及时向巡察工作领导小组请示报告。
第二十三条  巡察期间，经巡察工作领导小组批准，巡察组可以将被巡察党组织管理干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，移交县纪委或县政法机关处理；对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，报经巡察工作领导小组同意后，应当及时向被巡察党组织提出处理建议。 第二十四条  巡察工作领导小组办公室在巡察组开展巡察前，向县纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门了解被巡察党组织领导班子及其成员的有关情况、反映和举报信息，并将了解到的情况分别移交相关巡察组。相关部门应当积极配合，提供全面、真实、准确的情况和信息。
第二十五条  巡察组应当针对被巡察对象情况制定具体实施方案，经巡察工作领导小组同意后，报巡察工作领导小组办公室备案。
第二十六条巡察工作领导小组办公室应当提前10个工作日将巡察工作安排书面通知被巡察党组织，协调安排巡察组进驻事宜。
第二十七条  巡察组进驻被巡察地区（单位）后，应当召开动员会议，向被巡察党组织通报巡察任务，同时向被巡察党组织领导班子及其成员、单位中层领导干部及有关人员通报开展巡察工作的计划安排和要求。
巡察组对反映被巡察党组织领导班子及其成员的重要问题和线索，应当采取适当方式进行深入了解。
第二十八条被巡察单位要通过文件、内网及其他有效方式向党内和社会分别公布巡察工作的监督范围、时间安排以及巡察组联系方式等有关情况。
常规巡察时间原则上为1个月，专项巡察时间原则上为半个月。
第二十九条  巡察组巡察期间发现的重大问题线索，可形成情况专报按程序报送巡察工作领导小组。
第三十条  集中巡察工作结束后，巡察组应当形成巡察报告，向县委巡察工作领导小组如实报告了解的重要情况和问题，并提出处理建议。巡察报告一般分为发现的重要问题、问题线索、意见建议三个部分。
对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题，应当形成专题报告，分析原因，提出建议。
第三十一条  巡察工作领导小组应当及时听取巡察组的巡察情况汇报，研究提出处理意见，报县委决定。
第三十二条  县委应当及时听取巡察工作领导小组有关情况汇报，研究并决定巡察成果的运用。
县委常委会涉及巡察工作的汇报材料和会议纪要，由县委巡察办在5个工作日内报市巡察工作领导小组办公室备案。
第三十三条  经县委同意后，巡察组应当在7个工作日内向被巡察党组织领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡察情况，指出问题，有针对性地提出整改意见。
（一）向被巡察党组织主要负责人反馈巡察情况，主要传达县委指示，严肃指出发现的问题，提出整改意见。除涉及主要负责人的问题线索外，其他涉及领导班子成员的问题线索都应概要通报，督促其担负第一责任人责任，并签订承诺书，存档备查。
（二）向被巡察党组织领导班子反馈巡察情况，应当严肃指出问题，对党委落实主体责任、纪委落实监督责任、其他班子成员落实“一岗双责”提出明确要求。对巡察发现的典型问题可点名通报。
（三）根据巡察工作领导小组要求，巡察工作领导小组办公室将巡察有关情况报告县委、政府分管领导，并通报相关职能部门。
通报情况时不得涉及反映领导干部的具体问题线索。
第三十四条  被巡察党组织收到巡察组反馈意见后，应当认真整改落实。自巡察组反馈意见之日起半个月内将整改方案报相应巡察组，经巡察组组长审核同意后，正式报巡察办备案。自整改方案正式报送两个月内将整改情况报告和党组织主要负责人个人抓整改落实情况报告报送巡察工作领导小组。
被巡察党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。 第三十五条  对巡察发现的党员、干部的问题和线索，经县委作出分类处置决定后，由巡察工作领导小组办公室按照以下途径进行移交：
（一）对涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题，移交县纪委；
（二）对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题，移交县委组织部；
（三）其他问题移交相关单位。
第三十六条  县纪委、县委组织部和其他相关单位收到巡察移交的问题或者线索后，应当及时核查，研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见，并于三个月内向巡察办反馈办理情况。
第三十七条受纪委或组织部门委托，巡察组组长、副组长可以按规定对被巡察党组织领导班子成员进行提醒或诫勉谈话。
第三十八条县委及县委组织部、县纪委监察局将巡察结果和巡察整改情况作为干部考核评价、选拔任用、党风廉政建设责任制考核的重要依据。巡察组对被巡察单位党组织领导班子评价情况，应当作为同级党委对被巡察单位领导班子评价的重要依据；在领导班子调整、干部选拔任用时，应当注意听取相关巡察组的意见。
第三十九条被巡察单位报告整改结束后，巡察办应当采取回访督查、专项督查、定点督查等方式，加强日常督查，深入了解、核实、督促被巡察地区（单位）整改落实工作并向巡察工作领导小组报告。
巡察工作领导小组可直接听取被巡察党组织有关整改情况的汇报。
第四十条巡察办应建立台帐，负责督办、催办下列事项，并将督办、催办情况及时向巡察工作领导小组报告:
(一)上级和县委领导同志批示交办的事项；
(二)巡察工作领导小组负责同志批示交办的事项；
(三)巡察工作领导小组研究决定的事项；
(四)巡察专报的呈报、批转和处理；
(五)巡察组移交的被巡察单位整改的遗留问题、未办结的移交事项及回访督查中新发现的问题和移交事项。
巡察组应当指定专人会同巡察办负责相关事项的督办、催办，促进被巡察单位对反馈意见的整改落实。对被巡察单位未能及时办理或办理不力的事项要重点督办。
第四十一条  巡察进驻、反馈、整改等情况，应当以适当方式公开，接受党员、干部和人民群众监督。
第四十二条  巡察工作资料立卷归档应当制度化、规范化。
  第四十三条  县委和巡察工作领导小组加强对巡察工作的领导。对领导巡察工作不力、发生严重问题的，依据有关规定追究相关责任人员的责任。
第四十四条  纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门及其他相关单位，应当支持配合巡察工作。对违反规定不支持配合巡察工作，造成严重后果的，依据有关规定追究相关责任人员的责任。
第四十五条  巡察工作人员应当严格遵守巡察工作纪律。巡察工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
（一）对应当发现的重要问题没有发现的；
（二）不如实报告巡察情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的；
（三）泄露巡察工作秘密的；
（四）工作中超越权限，造成不良后果的；
（五）利用巡察工作便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的；
（六）有违反巡察工作纪律的其他行为的。
第四十六条  被巡察党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作。
党员有义务向巡察组如实反映情况。
第四十七条  被巡察地区（单位）及其工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，对该地区（单位）领导班子主要负责人或者其他有关责任人员，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
（一）隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的；
（二）拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件资料的；
（三）指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作，或者诬告、陷害他人的；
（四） 无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；
（五）对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的；
（六）其他干扰巡察工作的情形。
第四十八条  被巡察地区（单位）的干部群众发现巡察工作人员有本办法第四十五条所列行为的，可以向巡察工作领导小组或者巡察工作领导小组办公室反映，也可以依照规定直接向有关部门、组织反映。 第四十九条  本办法自印发之日起施行。