根据县委统一部署，2024年5月6日至6月16日，县委第一巡察组对桥亭镇党委开展了常规巡察。7月11日，县委第一巡察组向镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、关于“政治理论学习不深入”的问题

　　(一)党委理论学习中心组专题学习走过场，学习党的二十大精神不扎实，严格落实“第一议题”制度不到位。

　　整改情况：一是在镇党委会组织专题学习。巡察反馈后，共召开3次党委理论学习中心组学习会议，安排班子成员开展专题研讨，并根据学习内容研究贯彻意见。二是对田坪、长河等村党支部开展学习贯彻党的二十大精神“回头看”。重点查看“四个一”活动(开展一次学习讨论、完善一份问题清单、开出一份公开承诺、召开一次座谈交流)开展情况，针对未开展的集中学习活动及时组织补学。三是组织专题宣讲，确保镇、村级干部知晓“第一议题”制度重要意义。镇党委召开镇、村级干部会议组织讲解3次，联村领导在分管领域和挂联村(社区)开展常态宣讲，党建分管领导、党建办公室工作人员到村督导落实情况2轮次，确保镇、村级干部知晓“第一议题”制度重要意义。

　　二、关于“推动落实县委决策部署不力”的问题

　　(二)部分重点工作推进滞后。

　　整改情况：一是扎实开展业务提升专题培训会。2024年11月21日，党委书记组织分管领导、业务人员，村(社区)主要负责同志召开项目储备、招商引资、固定资产投资入库、升规入统工作专题培训会，会上各分管领导就自己分管领域业务做了深入细致的讲解。落实具体业务人员分工负责招商引资、固定资产业务工作、项目储备工作、升规入统工作，确保工作有安排、有结果、不拖拉、不推诿扯皮。二是成立镇招商引资工作队，对全镇优质项目进行包装推介。成立了党委书记、镇长为队长的2个招商引资小分队，不定期走出去开展靶向招商，2024年共包装3个(光明鱼旅综合开发项目、龙池湿地民宿项目、长河村冷水鱼养殖项目)。各分管领导和业务人员定期深入招引企业听诉求，帮助招引企业解决急难愁盼事项，帮助解决了执照申办、林地手续协调、审批，环保问题整改、企业与农户之间的矛盾纠纷等20余件事项，营造了良好的营商环境。三是镇党委常态在党委会上研判项目储备、招商引资、固定资产入库等重点工作。为进一步压实工作责任，确保工作时效，党委会上多次研究固投及招商引资工作，相关分管领导向镇党委、政府作出检查，明确整改措施，进一步压实工作责任。

　　(三)底线工作守得不牢。

　　1.2021年防止耕地“非粮化”工作成效不明显，乡镇考核位于最后等次;2023年2月因田坪村粮食监测点土地撂荒，在全县农业农村重点区域发展专题会上作检视发言;2023年粮食安全考核乡镇排名最后等次。

　　整改情况：一是精心规划。年初将全年粮食生产目标任务层层分解到村、到户、到地块，建立粮食种植台账，严格按照规划将地块种满种尽，严禁土地撂荒。二是压实责任。落实主要领导、分管领导包示范点、镇村干部包户的工作责任,定期组织农业综合服务中心工作人员到样方地块中，加强技术指导，搞好农技服务，将粮食监测点纳入对村考核中;用好耕地地力保护补贴、种粮补贴等惠农政策，激发广大农户种粮积极性。三是深刻检讨。2023年4月6日，具体负责粮食监测点工作的工作人员向党委、政府作出检查，进一步细化措施，确保粮食安全工作落细落实。

　　2.2023年11月因“地灾点监测人员未接听电话”在县政府十九届第26次常务会上作检视发言。

　　整改情况：一是加强监测员培训和教育。邀请县自规局地灾股、三方作业单位、桥亭片区自规所所长给镇机关干部、各地灾点监测员、镇辖区内矿山企业作相关业务知识培训。二是及时调整监测人员。加强地灾点监测员的考核，对不适宜从事地质灾害监测工作的监测人员进行了更换。

　　(四)推进河湖长制工作不务实。

　　整改情况：一是加强日常督导检查。由业务人员加强对辖区河段的日常巡查，及时发现河段存在的问题，强化督导检查工作。2024年7月30日，分管领导主持召开河长制工作例会，全面梳理工作中存在的问题和不足，并交流工作经验，确保河长制工作有效执行。二是规范开展巡河。党委、政府主要领导、分管领导带头定期开展巡河，确保工作开展真实、完整。

　　(五)城乡环境整治效果差。

　　整改情况：一是开展环境卫生集中整治。2024年6月21日，镇党委主要负责人主持召开桥亭镇环境整治工作部署会，开展为期2周的环境卫生集中整治，集中解决环境卫生问题。二是加强日常管理。根据垃圾产生量，动态调整垃圾清运频次，确保垃圾箱不满溢、不积压。三是完善设施设备。在桥亭社区人口密集区、商业区等垃圾产生量大的区域增设5个垃圾箱，方便居民投放垃圾并根据实际需求调整垃圾箱的分布。四是修复更换污水管道。对上两社区破损污水管道及时进行更换，切实解决污水外溢情况。

　　三、关于“民生保障有差距”的问题

　　(六)农村安全饮水有短板

　　整改情况：一是强化政策学习。镇分管领导、业务人员组织竹坝村“两委”干部召开竹坝村安全饮水工作专题会，会上组织学习安全饮水方面相关政策文件。二是强化饮水工程项目保障。2024年8月23日，第三方机构对竹坝村水源水质检测后，11月13日镇党委研究通过《竹坝村集中供水工程设计变更方案》，11月15日县水利局批复变更方案后竹坝村村民委员会组织实施。目前，管道开挖、安装及附属设施已完成85%。三是健全管护机制。严格落实农村安全饮水管护机制，建立了《竹坝村供水工程水费收缴管养机制》及三级责任人限时服务承诺机制，确保供水工程长效运行。

　　四、关于“村集体经济发展基金监管不到位”的问题

　　(七)借款逾期未收回，违规使用村集体经济发展基金，基金效益发挥不明显。

　　整改情况：一是全面摸清底数。镇经济发展办会同村“两委”、镇财政所对各村历年村集体经济发展基金的使用情况进行逐笔逐户核查比对。二是加大催收力度。通过电话催收、上门催收、发放催收通知书等方式收回逾期借款，申请核销5户，办理续借73户。三是强化基金后续使用监管。通过实地走访核实，龙门村、上两村、凤凰村等3个村产业发展现状良好、均实现了盈利。其余3个村正在优化产业布局，调整产业结构。

　　五、关于“对干部职工严管厚爱不足”的问题

　　(八)班子队伍建设有待加强，干部管理教育宽松软，对干部职工思想动态掌握不及时，关心疏导不够。

　　整改情况：一是建立健全沟通机制。常态开展“集中+个别”谈话，不定期与干部开展谈心谈话，形成谈话清单和时间表，及时了解其工作、学习、生活等情况，掌握思想动态，听取意见建议，帮助解决困难和问题。班子成员针对分管领域干部全覆盖开展谈心谈话，确保风险提醒到位。二是强化班子成员分工协作。在重点工作决策部署等“三重一大”方面加强沟通，统一思想，达成共识。确保步调一致，同频共振，形成合力。在日常工作上坚持分工不分家，相互配合，相互补位，同步纳入机关干部“评分制”考核，提升班子成员之间的凝聚力和向心力。三是结合党纪学习教育开展警示教育。再次开展警示教育活动，确保规矩意识入脑入心。结合每月重点任务清单进一步压实工作责任，确保各项工作落实到位。

　　六、关于“财务管理不规范”的问题

　　(九)超范围报销差旅费,会计核算不规范，欠款未入账。往来款未及时清理。

　　整改情况：一是规范差旅费管理，严格执行差旅费制度和厉行节约反对浪费的有关规定，加强出差审批，从严控制出差人数和天数，控制差旅费支出规模，对不合规定、手续不全的票据一律不予报销。二是由镇财政所负责对2020年以来开据发票后未支付款项进行清理并通过“其他应付款”科目进行核算。三是严格财务审批，严格执行《桥亭镇机关财务管理制度》和《农村财务管理制度》，加强财务收支的审核把关。坚持“职能办公室申请，财政所审核，分管领导或财经领导小组审签。严格借款管理，对因公需要先行借款，经办人必须注明借款金额、借款用途和归还时限，并按财务审批程序办理。四是对上两社区、上两村等村(社区)购买的固定资产进行了账务核算，建立了固定资产登记台账。现已将查证未登记的资产全部进行了资产系统登记管理，同时进一步明确固定资产管理范围和相关要求，镇政府固定资产管理由财政所全面负责，财政所指导各村建立了村级固定资产管理登记台帐，并明确村主任是管理第一责任人，确保管理到位，资产不流失。

　　七、关于“巡察、审计反馈问题整改不彻底”的问题

　　(十)对审计反馈问题整改不重视，相关问题未整改。

　　整改情况：镇财政所落实专人与县水利局移民股核算基础设施配套费，对集镇秦家坪安置区、观音庙安置区、九龙寺安置区办理财务决算。截止目前，我镇已对秦家坪移民安置区建设工程、观音庙移民安置区建设工程、九龙寺安置区建设工程、游客接待中心建设工程、便民服务中心建设工程、集镇基础设施建设工程办理了竣工财务决算，编制了《基本建设项目竣工财务决算报表》，做到竣工财务决算内容完整、数据准确、程序规范、项目支出合法合规。

　　八、关于“防范化解重大风险有差距”的问题

　　(十一)打击防范电信网络诈骗不到位，核实处置信访举报不务实。

　　整改情况：一是通过在村(社区)张贴反诈宣传海报、社区反诈讲座、学校反诈课堂等一系列反诈宣传活动进行广泛宣传，有效提升群众反诈意识，累计推动新增反诈APP下载量100余次，2024年我镇未发生诈骗案件。二是针对巡察反馈信访矛盾纠纷排查、源头治理等问题，我镇建章立制，规范接访、化解、包案等程序，及时化解群众诉求200余条。三是组织相关工作人员参加业务培训，使其能够准确理解和把握群众诉求，依法依规、高效地处理问题，并能够以清晰、耐心的方式与群众进行交流。

　　九、关于“推进便民服务工作不扎实”的问题

　　(十二)便民服务分中心被通报等。

　　整改情况：一是调整人员安排。按照选优配强的要求，镇党委、政府对中心(分中心)人员进行调整，安排一批年轻同志到上两、柳湾分中心值守，上两落实3人，柳湾落实1人同贵民镇共同值守。二是加强业务培训。镇便民服务中心主任在桥亭、上两、柳湾便民服务中心组织窗口人员就一体化平台操作、进驻事项办理、工作纪律、接待群众等业务工作方面进行了4次专项培训，提升了窗口工作人员为民服务意识和能力。三是加强人员管理。不定期对上两、柳湾分中心人员上班及工作纪律进行了4次督查，对发现的问题，结合机关干部评分制进行处理，同时每月对中心(分中心)进行1次安全、保密等工作检查。

　　十、关于“意识形态领域工作薄弱”的问题

　　(十三)研究部署不到位，考核制度不健全，压力传导不到位。

　　整改情况：一是在镇党委会上专题学习《习近平总书记关于意识形态工作的重要论述》，让班子成员充分认识意识形态工作的极端重要性。二是严格落实《南江县贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>重点任务清单》要求，2024年度镇党委专题研究了4次意识形态工作。三是按照县委宣传部最新工作要求，结合乡镇工作实际，将意识形态工作纳入对村(社区)考核、机关干部评分制、农村党员驾考制重要内容。四是明确要求班子成员把意识形态工作作为述职述责述廉和科级党员领导干部民主生活会对照检查的重要内容，并由党委书记审定。

　　十一、关于“落实党风廉政建设责任有差距”的问题

　　(十四)安排部署不到位，班子成员履行“一岗双责”不力。

　　整改情况：一是严格落实主体责任。镇党委召开桥亭镇2024年全面从严治党、党风廉政建设暨反腐败工作专题会2次，专题安排部署2024年党风廉政建设相关工作，把党风廉政建设和反腐败工作纳入镇党委工作的总体部署和年度安排。二是严格落实监督责任。镇纪委认真贯彻落实关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，加强党风廉政建设工作的日常督促检查，把镇党风廉政建设和反腐败工作同党的建设、经济社会发展以及安全、环保等重点工作统筹安排，推动责任落实。三是严格落实“一岗双责”。党委班子严格落实党风廉政建设和反腐败工作责任分工，对分管领域、挂联村(社区)每季度至少研究部署1次党风廉政建设和反腐败工作，对重点岗位、重要事项常态开展并及时研究。

　　(十五)约谈工作未实质性开展。

　　整改情况：严格落实党委书记、纪委书记“双重约谈”机制。2024年11月29日，镇党委、纪委对全体机关干部职工、各村(社区)党支部书记开展“双重约谈”，会上组织学习了《中华人民共和国公职人员纪律处分条例》《中国共产党纪律处分条例》相关条款，就干部职工日常工作中“苗头性、倾向性”问题进行了1次谈话提醒，严格要求干部职工要强化法纪意识，严守纪律红线。

　　(十六)对述责述廉工作不重视。

　　整改情况：一是明确述责述廉要求。2024年严格落实镇党委书记、镇长、纪委书记每年向县纪委述责述廉，镇机关中层干部向镇党委述责述廉要求，并做好相关资料的归档。二是强化政治责任。结合党纪学习教育再次组织全体班子成员、中层干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》，以讲政治的高度让“按要求报告个人廉洁自律情况和个人重大事项”入脑入心。三是加强督促指导。2024年，镇党委主要领导亲自对10名班子成员述责述廉材料审核把关;班子成员按照分管领域对中层干部、镇级单位负责人述责述廉材料审核把关;镇纪委全覆盖进行督导，对未按要求进行述责述廉的提醒约谈2人次。

　　十二、关于“廉政警示教育打折扣”的问题

　　(十七)警示教育有差距,部分党员干部法纪意识淡薄，违纪违法案件时有发生,以案促改效果差。

　　整改情况：一是扎实开展党纪学习教育活动，2024年6月13日我镇干部职工到南江县看守所接受现场警示教育并召开警示教育会，强化警示教育意义。二是集中整治群众身边的不正之风和腐败问题，镇纪委加强案件查办力度，用身边事警醒身边人，增强监督执纪震慑力度。三是镇党委将以案促改纳入镇党委全面从严治党主体责任清单，用好典型案件，强化警示震慑效应，确保以案促改取得实效。

　　十三、关于“履行监督责任有缺失”的问题

　　(十八)换届监督检查、指导不到位。

　　整改情况：镇纪委严格履行监督执纪职能职责，在监督检查中敢于动真碰硬，做细做实各项专项监督检查，持之以恒正风肃纪，切实扛牢监督执纪责任。

　　十四、关于“党建工作责任制落实不到位”的问题

　　(十九)对党建工作定期研判、定期谋划不够，督促指导不经常，班子成员履行“一岗双责”有差距。

　　整改情况：一是定期研判。分管领导分别在2024年11月、2025年1月在党委会议上进行党建工作专题研究安排，2024年11月组织村(社区)支部书记、基层党务工作人员召开党建工作专题会议，对党建工作进行全面、深入、系统的研判，及时解决党建工作推进存在的问题，安排部署近期重点工作。二是加大督导力度。镇党建办分别在2024年9月、11月全覆盖抽查调阅党支部工作手册2次，对制度执行不到位、支部手册记录不规范的党支部，分管领导、党建办工作人员现场进行指导。三是责任落实到位。党委领导班子对分管领域或挂联村每季度至少指导党建工作1次，确保党建工作与业务工作同落实、同检查、同考核。四是纳入乡镇党委年度工作计划和考核体系。党委班子成员将履行“一岗双责”工作情况纳入年度述职述责述廉的必要内容，同步纳入考评测评。

　　十五、关于“基层党建工作不扎实”的问题

　　(二十)“三会一课”制度执行有差距，主题党日活动开展不实，组织生活会及民主评议党员不严肃。

　　整改情况：一是严明工作要求。镇党委会召开专题会议2次，镇党建办到各村(社区)党支部点对点督促指导2次，开展党建业务工作专题培训1次，印发了《桥亭镇党委落实“三会一课”制度的通知》，进一步明确基层党组织“三会一课”具体要求，对桂花园村、桥亭村、龙池山村等党支部“标题式”党课现象，由分管领导、党建办对上述支部一对一指导、教育，现均已全面整改。二是加强业务指导。镇党建办加强对基层党组织生活会及民主评议党员等工作业务指导，固化每月25日作为主题党日，避免临时性、随意性，切实提升主题党日活动质量。三是强化督导检查。对未按要求记录组织生活会开展情况的机关党支部、桥亭社区党支部、中心卫生院党支部由分管领导对支部书记进行谈心谈话，镇党建办组织专班督导、指导2025度基层党组织组织生活会及民主评议党员工作，确保此项工作扎实开展。

　　(二十一)发展党员工作不务实。

　　整改情况：一是强化党务工作队伍的建设。镇党委加大对基层党务人员教育培训学习，推荐6名基层党务工作者到镇党建办跟班学习，镇党建办组织各村(社区)党务工作人员开展党建业务工作专题培训。二是规范党员发展程序。镇党建办负责指导各支部党员发展工作，对年度新发展党员资格、材料、程序等逐一审核，严格把关，做到发展一个、审核一个、通过一个。对于发展材料不齐全、不规范等问题，及时敦促整改完善。

　　(二十二)对流动党员、无职党员管理缺位。

　　整改情况：一是加强流动党员联络管理。及时掌握党员动向，按照“组织关系随人走”的原则，对有稳定工作、实际居住地的党员，动员其将党组织关系及时转出。对于不能参加党内会议和组织活动的党员，规范请假手续备存，并通过线上及时推送各项会议精神。二是严格党员日常管理。按照《中国共产党党员教育管理工作条例》要求，会同多个部门进行查找2名长期联系不上、去向不明党员，目前均已取得联系。

　　(二十三)支部手册保管不善、记录不规范。

　　整改情况：针对镇机关党支部支部手册遗失的问题，明确由机关党支部组织委员负责支部手册的记录、保管，并严格落实支部手册借阅登记制度;对桂花园村、长河村、龙池山村等党支部工作手册记录不规范的问题，镇党委对照问题，举一反三，在党建业务工作专题培训会上，对支部手册记录的时间、格式、内容等要求进行了培训。

　　十六、关于“软弱涣散党组织整顿未走深走实”的问题

　　(二十四)整顿措施落实不到位。

　　整改情况：一是选优配强桂花园村领导班子。巡察反馈后，镇党委加强整顿力度，2024年7月择优任命优秀大学毕业生担任该村党支部副书记，为班子注入新鲜血液，增强班子战斗力。二是加强常态督导检查。联村领导到桂花园村开展、落实耕地进出平衡、移民纠纷化解等重点工作督导检查4次，有力促进该村领导班子形成合力，凝聚共识，推动各项工作完成。

　　十七、关于“基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分”的问题

　　(二十五)个别村“两委”班子战斗力不强。

　　整改情况：一是开展班子运行情况分析研判。2024年7月16日，党委副书记对桂花园村、龙池山村领导班子运行情况进行专题分析研判，对桂花园村、龙池山村班子及后备干部开展谈心谈话，统一思想认识，强化规矩意识，大局意识，指导班子成员科学合理分工，抓好工作落实。二是强化班子人才队伍建设。根据班子运行现状，及时充实优秀人才进入村“两委”，个别村级党组织青年人才流失大，难以本地推选出支部书记，按市委、县委组织部的相关文件要求，跨区域调配人才，切实增强村“两委”班子凝聚力、战斗力。2024年4月，镇党委择优任命大学生任龙池山村主任助理，2024年7月，镇党委择优任命大学生任桂花园村支部副书记，充实干部队伍。

　　(二十六)村(社区)干部队伍不稳定，村级后备干部培养不够有力。

　　整改情况：一是优化干部队伍。对全镇16个村(社区)干部队伍逐一分析研判，对人岗不相适、能岗不相适、德岗不相适的人员进行调整。二是充分储备后备力量。从本村优秀大学毕业生、退役军人、致富带头人等培养储备党组织书记后备力量24人，培训储备村(社区)常职干部后备力量32人。三是落实结对帮带。落实“导师帮带制”，对后备力量进行结对帮带，各村(社区)现任党支部书记对24名储备党组织书记进行传帮带，传授工作思路、分享经验。

　　十八、关于“巡察反馈问题整改责任不清，任务不明”的问题

　　(二十七)整改落实不到位。

　　整改情况：一是强化巡察理论学习。2024年8月30日，镇党委理论学习中心组学习会专题学习了《中国共产党巡视工作条例》，从巡视工作的组织领导和机构职责，巡视对象和内容，工作程序、方式和权限，巡视整改和成果运用，队伍建设，责任追究，巡察工作等方面认真学习巡察工作的相关要求，深刻认识巡察工作的重要意义。二是压实本轮巡察整改责任。2024年8月13日，镇党委印发《关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》，针对本轮巡察反馈问题，根据分工分别落实一名问题整改牵头领导及整改责任人，制定整改措施，明确整改时限，限期完成整改。三是加强整改结果监督检查。整改期间及整改结束后，镇纪委、各分管领导加强对巡察反馈问题整改情况、整改结果的监督检查，确保整改取得实效，防止问题反弹。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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