根据县委巡察工作的统一部署，2024年5月6日至6月21日，县委第三巡察组对高塔镇党委开展了巡察。2024年7月，县委第三巡察组向高塔镇党委反馈了巡察意见情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改情况予以公布。

　　一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”的问题

　　整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，镇党委会组织学习习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神，修订完善了《高塔镇党委理论学习中心组学习制度》，按照学习计划，已开展镇党委理论学习中心组学习6次。二是注重理论联系实际，聚焦群众身边不正之风和腐败问题，组建问题打捞小组，全面摸排群众诉求，有效化解群众反映的急难愁盼问题，并定期回访调查，切实提升群众满意度。三是印发了《高塔镇2024年会前学法方案》，并定期组织开展会前学习相关法律，持续提升干部职工法律意识。

　　二、关于“落实产业振兴决策部署不到位，化解产业发展难题担当作为意识不强”的问题

　　整改情况：一是主动参与协调。召开产业项目工作协调会，全面梳理拖欠土地流转费和劳务费的农户名单，并督促相关公司将拖欠的土地流转费和劳务费全部兑现到位。二是解决发展难题。镇经济发展办、农业综合服务中心与峡景坪岗、重扬农业、天宫农业等企业对接联动，及时了解企业发展的困境难题，主动帮助争取政策支持，加强矛盾纠纷处理，帮助企业纾困解难、良性运行。三是壮大集体经济。以宜南结对帮扶为契机，新华村、高家河村建设饲草综合利用和白鹅养殖项目，金盆村、红庙村、高家河村依托中省扶持集体经济项目，养殖南江黄羊600余只，带动村集体经济持续增收，同时，射鸿村、前丰村、天宫村等村积极盘活闲置土地、村小学、生猪养殖厂房等资源，发展南江黄羊、巴山肉牛、金银花等产业，发展壮大新型农村集体经济。

　　三、关于“落实意识形态工作责任缺失，群众性精神文明活动开展极少，教育引导群众依法诉求不力，管理规范民间信仰活动欠缺”的问题

　　(一)落实意识形态工作责任缺失

　　整改情况：一是压实党委意识形态工作主体责任。制定了《意识形态工作责任清单》，将意识形态工作纳入党建工作责任制考核，纳入领导干部目标管理，纳入民主生活会和领导干部述职述廉报告的重要内容，不断提高党委书记第一责任人意识，切实履行第一责任人职责，带头抓好意识形态工作。二是研究制定意识形态工作学习计划，按季度细化学习内容，并组织开展了一次意识形态工作专题理论学习。三是增加意识形态工作力量，落实镇班子成员及镇专职工作人员责任。

　　(二)群众性精神文明活动开展极少

　　整改情况：一是督促各村(社区)充分发挥农家书屋、文化院坝作用，规范管理农家书屋积极引导群众借阅学习。二是积极开展丰富多彩的文娱活动，联合文广旅体局与教科局，开展文化下乡、电影放映及太极拳(剑)展示等活动，增强群众文化娱乐意识。

　　(三)教育引导群众依法诉求不力

　　整改情况：一是扎实开展“社情民意联系日”活动，常态化督导各村(社区)全面收集群众信访诉求，定期回访办理情况，切实提高群众满意度。二是线下及时做好群众沟通协调，落实专班现场解决反映问题，做好信访人员疏导工作。同时协调县级相关部门对信访人员反映事项进行释法明理，处理反映相关问题，镇党委会、书记办公会定期听取案件办理情况3次，分析研判制定化解措施10余条。

　　(四)规范管理民间信仰活动有欠缺

　　整改情况：压实村(社区)党支部书记、巡查管理直接责任人责任，每月对民间信仰场所开展巡查检查，并做好巡查记录，对排查出的问题坚持抓早抓小，常态整改。

　　四、关于“落实县委考评‘两制’工作压力传导不够，工作推进存在‘图应付’的问题

　　整改情况：一是压力传导到位。通过镇党委会、镇村干部会，组织学习了县委关于开展农村党员“驾考制”、机关干部“评分制”工作相关要求，进一步明确了开展此项工作的重要性和必要性。二是严格考评措施。明确考评对象、细化考核细则、突出人员类别，每季度对在职党员、无职党员、流动党员按照时间节点、工作步骤、职责任务分层分类组织考评。三是加强督查考核。镇党建办督查组每季度指导村(社区)开展党员“驾考制”工作，督促村(社区)党支部建立健全农村党员“驾考制”工作台账，做好日常纪实和档案管理等工作，确保农村党员“驾考制”有理有据、评准考实。四是全面运用“两制”考评结果。对考评靠前的党员干部在职级晋升、评先推优、教育培训等方面优先考虑。

　　五、关于“落实全面从严治党政治责任不严实，统筹抓好党风廉政建设工作不够有力”的问题

　　整改情况：一是压实主体责任，先后召开3次镇党委会研究全镇党风廉政建设和反腐败工作，并根据党政领导班子成员职责分工，将党风廉政建设和反腐败工作责任压紧压实至每个领导班子成员。二是把握关键环节，制定了《高塔镇“三类重点群体”暨廉政全覆盖谈心谈话工作方案》，全年开展2批次谈心谈话。同时，每季度督查村(社区)党支部党风廉政建设履职情况。党委书记分别与领导班子成员和村(社区)党支部书记进行了集中廉政谈心谈话，专题听取了班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报，帮助分析和解决党风廉政建设方面存在的问题，三是印发了《高塔镇2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作责任清单》，全面压实了领导班子成员分管领域党风廉政建设责任。

　　六、关于“落实全面从严治党政治责任不严实，统筹抓好党风廉政建设工作不够有力”的问题

　　整改情况：一是切实扛牢全面从严治党政治责任，组织镇村纪检干部认真学习领悟习近平总书记关于全面从严治党重要论述，坚持案件开道，扎实开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作，2024年镇纪委摸排线索6个，立案查处2人，给予党纪政务处分2人。二是提升能力，围绕监督“一本通”和省纪检监察业务实操手册，对镇村纪检干部全覆盖开展培训，持续提升纪检干部发现重大问题、查找违纪线索、强化日常监督能力，不断增强监督质效。三是扎实开展警示教育。进一步强化纪委监督责任。推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。组织机关干部、党支部书记等40余人赴南江看守所开展警示教育，通过身边人身边事，教育引导镇村干部树牢纪法红线，进一步增强拒腐防变政治定力。

　　七、关于“未按规定执行工会经费的预决算工作和依法设立会计账簿，违规使用工会经费”的问题

　　整改情况：一是高塔镇依法选举了高塔镇第三届工会委员会委员，建立工会经费专账，落实了财政所工作人员具体负责工会经费预决算工作。二是组建专班清理超范围支出的人员名单，涉及机关干部已将费用退回至工会账户。同时，严格执行《中华人民共和国工会法》管理制度，严禁现金和超范围发放。

　　八、关于“推进纠治群众身边的腐败问题和不正之风问题力度偏软”的问题

　　整改情况：一是镇党委先后5次研究集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作，印发了《高塔镇整治群众身边不正之风和腐败问题“捞起来”的工作方案》，分村分组打捞群众反映问题，通过镇村干部会、村民坝坝会、村民微信群等方式，持续宣传中纪委、省纪委和市县纪委整治群众身边不正之风和腐败问题工作部署，发动群众向镇纪委反映问题。二是镇纪委围绕民生保障、农村集体“三资”管理、村庄建设“小微”项目、移风易俗等方面开展入户访、交叉排、盯着查，发现线索不隐瞒、起底问题不应付。三是建立问题台账。分块逐条压实整改责任，对问题类的事项，争取妥善解决，对诉求类的问题，做好解释沟通，对简单的问题，及时解决处理，对复杂问题，争取有关政策解决。四是扎实抓好日常监管，按照县纪委监委每月的监督事项清单，结合镇党委中心工作开展监督检查10次，开出“签字背书”单6份。

　　九、关于“集体资产长期闲置未发挥效益，固定资产管理不到位”的问题

　　整改情况：一是挂联领导、村社干部协调修理安全饮水设施设备，保障农户安全供水。新华村、高塔村借助宜宾帮扶项目对全村安全饮水管道进行升级改造，高塔、新华村新铺设安全饮水管道20.66公里，解决农户安全饮水问题。同步实施天宫、金盆、前丰、高塔等村7口病险塘库整治工程，提高塘库防洪蓄水能力，助力农业生产。二是盘活闲置资产。在撤并村活动阵地设立便民服务点、老年活动中心、文化室等，并定期进行维修检查，确保活动阵地安全，避免资产闲置。三是加强固定资产管理，对村(社区)办公设施、道路、水利、房屋等摸清资产底数，建立管理台账，录入管理系统，明确镇机关和各村(社区)管理人员，按时对固定资产进行清理登记，并定期盘点，确保账实相符。

　　十、关于“村级资金缺乏有效管理，群众困难化解不及时”的问题

　　整改情况：一是建立了《高塔镇村(居)财务管理制度》，加强村(居)财务管理，规范村集体经济联合社收支管理。二是加强镇村干部村级财务、纪律规定学习，通过镇村干部会、村社干部会学习了《农村集体经济组织会计制度》及南江县农业农村局《推进村(社区)民委员会与村集体经济组织政经分离的实施意见》，定期下村加强业务指导和监督检查，严肃村级财经纪律和资金监管。

　　十一、关于“对民生保障工程疏于管理”的问题

　　整改情况：一是健全管护机制。完善了《高塔镇农村供水应急保障机制》《高塔镇供水工程管网巡查制度》《高塔镇农村饮水工程运行管理办法》等6个管理制度。二是加快实施项目。加快实施2024年金盆村安全饮水养护工程项目，切实解决好金盆村安全饮水问题。三是完善惩处机制，通过微信群、村民坝坝会加大宣传教育和惩处力度，对故意损毁公益设施设备的群众开展说服教育，同时，对上级下达的维修资金，做到专款专用，发挥好效益。

　　十二、关于“针对履行自身职责不到位，抓党建工作不够实”的问题

　　整改情况：一是进一步明确党委书记抓党建“第一责任人”责任，率先垂范加大对党建工作的督促、指导和研究研判，亲自协调市级重点项目汇田河水库、天宫村肉牛养殖场、高家河村百万集体经济项目，指导督促前丰村、金盆村、红庙村等村(社区)党建工作，切实履行好党建“第一责任人”职责。二是压实一岗双责，健全完善镇党委统筹推进、党委书记负总责、领导班子成员分工负责、党支部具体落实的“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任体系，进一步明确了党委领导班子成员党建“一岗双责”责任，对所辖村(社区)开展党建工作指导。四是加强党建工作督导考核。常态化抓好对下属党支部党建工作的督查指导，今年2次对全镇基层党组织党建工作开展了全覆盖督查，对存在的党费收缴记录、村后备干部培养、农村党员“驾考制”等共性问题下发了督查情况通报。

　　十三、关于“干部日常管理弱化，人才队伍建设有待加强”的问题

　　整改情况：一是完善管理制度。修订完善《高塔镇机关内务管理制度》，在考勤考绩、会议学习等方面进行规定，严格请销假、上下班制度，真正用制度来管干部，让工作纪律成为一种自觉。二是加强教育管理。通过谈心谈话、周工作交账、评分制和标兵率带等方式，突出作风、执行力、纪律等重点，同时结合机关干部“评分制”和“标兵率带”工程，对工作积极主动、敢于担当的干部在季度考评中优先考虑，并积极向县委组织部推荐为季度率带标兵。三是加强村级后备干部队伍建设，常态做好村党组织书记后备力量培育储备三年行动，建立培养联系人和双导师台账，及时开展谈心谈话并推荐任用，督促各村(社区)动态培养2名35岁以下，高中以上文化的后备干部，并按程序做好党员发展工作，同时通过基层党员兜底培训对村级后备干部开展培训，提升后备干部素质。

　　十四、关于“执行党内政治生活有差距”的问题

　　整改情况：一是深化思想认识，对由党委副书记对金盆村、高塔村党总支书记进行了警示约谈，要求严格执行《党支部手册》使用要求，规范妥善保管。二是加强镇村党务工作者的教育培训，组织镇全体干部职工和各村(社区)支部书记、副书记集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等制度规定，强化严肃党内政治生活的重要性认识，进一步提高党务工作者政治素养和业务能力水平。三是加强业务指导。镇党委印发《每月支部手册参考记录指南》和转发四川党建网党员学习参考清单“每月送”，组建专班指导各村(社区)“三会一课”“主题党日”开展情况，对机关党支部和各村(社区)党内政治生活制度执行情况开展检查，持续丰富主题党日活动开展形式，组织开展了“助农摘金银·同心民增收”，参观警示教育基地等主题党日活动。

　　十五、关于“推进基层社会治理力度不够”的问题

　　整改情况：一是修订完善了《高塔镇网格员考核办法》，并对每月的上线次数、随时调录入等进行了相关规定，同时定期组织10个村(社区)网格员开展业务知识培训，不断提升辖区网格员履职能力和水平。二是组织专班维修维护街道两旁路灯，保障照明设施正常安全运行，方便居民夜间出行安全。三是完善了《高塔镇严重精神病患者管理方案》，对辖区严重精神病患者建立台账，联合派出所、镇社会治理办、镇卫生院、镇网格员等人员做好日常走访，跟进后期的服务管理，并对生活困难群众开展生活医疗救助。

　　十六、关于“党委议事规则执行不到位”的问题

　　整改情况：一是修改完善了《高塔镇党委工作运行规则》，严格执行“三重一大”决策制度，对上党委会讨论的事，充分发扬民主，班子成员深入交换意见，坚决杜绝有讨论无结果等错误行为。二是及时规范下村补助报账制度，并严格按照修订后的《高塔镇机关内务管理制度》《高塔镇财务管理制度》执行，及时纠正干部职工下村报销不规范问题。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0827-8255003;电子邮箱565922815@qq.com。