根据县委统一部署，2024年3月4日至3月24日，县委第一巡察组对中共南江县商务局党组进行了巡察。2024年7月19日，县委第一巡察组向中共南江县商务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的问题

　　(一)政治理论学习不重视

　　整改情况：自巡察问题反馈以来，一是局党组将学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容列为局党组会首要政治任务，落实“第一议题”制度7次，确保会议方向不偏、抓住重点。二是制定了理论学习中心组学习计划，于2024年10月11日、2024年12月23日专题开展理论学习中心组学习2次，重点学习研讨了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、中央和省市县委全会精神、中央和省委经济工作会议精神，班子成员发言3次，真正达到政治理论学习入脑入心，进一步提升学习成效。

　　(二)传达学习上级会议精神不到位

　　整改情况：一是通过党组扩大会议对中央、省委经济工作会议和全国、全省商务工作会议精神进行了传达学习，会上，局党组书记就相关会议精神进行了解读和强调，进一步增强了全局干部职工对上级会议精神的学习主动性和自觉性。二是分别于2024年7月24日、2024年9月5日通过党组扩大会议，将习近平总书记关于“四下基层”的重要指示批示精神和商务工作“三个重要定位”进行学习，并将两个指示批示精神的具体内容通过转发商务工作微信群等方式引导全局干部职工学深悟透。

　　二、关于“电商平台重建轻管，助推乡村振兴有差距”的问题

　　(一)农村电商后续推动不力

　　整改情况：一是及时摸排，掌握情况。于2024年9月10日对全县电商站点进行了摸排，掌握了全县农村电商站点营运情况，共计235个电商服务站点，其中正常营运53个(含收入偏低29个)，停歇业182个。二是压实责任，督促指导。借助整治群众身边不正之风和腐败问题之机，7月25日—27日，组织人员开展对赤溪镇金银村、高桥三星村、沙河镇红旗村、关路镇云台村等4个乡镇14个村电商优化提升情况进行督促检查，进一步压实了乡镇(街道)对辖区电商站点日常监管责任，持续推进农村电商后续经营管理。自巡察以来，全县共计已优化提升农村电商站点13个，其余正在优化提升中。

　　(二)电商服务平台效益不佳

　　整改情况：一是强化工作督促提醒。我局于2024年11月向全县各乡镇(街道)发出工作提示函，督促各乡镇(街道)落实安排专(兼)职电商人员，重点对长赤片区电商服务平台开展广泛宣传推介南江黄羊、长赤翡翠米等农特产品。二是开展电商人才培训。分别于2024年7月16日、8月22日举办电商技能培训2期，培育电商人才237人次。三是开展电商直播促销。深入长赤翡翠米业有限公司、红光镇海棠村等5个电商服务平台开展直播带货活动，提升平台运营效益。自巡察以来，长赤翡翠米业有限公司与邮政公司南江分公司共同推出“粮邮直播寻味南江”助力乡村振兴活动400余场次，直播线上销售130余万元。

　　三、关于“中央服务业专项资金项目建设推进不力”的问题

　　整改情况：局党组已于2024年4月15日调整2023年农产品供应链体系建设中的益农冷链仓储项目至光雾山食品有限公司冷链集配中心建设子项目，目前项目已建设完工，市商务局对该项目进行验收合格后，于2024年12月底向项目建设企业拨付专项补助资金130万元，该项目资金已全额拨付给项目实施企业。项目建成后可同时容纳1000吨货物堆放。2024年至今，共发生货物周转量约560吨，现冷冻库已全部投入使用。

　　四、关于“抓行业管理不深不细”的问题

　　(一)家政服务监管缺位

　　整改情况：一是加强行业从业人员监管，摸清家底，对全县现有的8家家政服务企业经营地址、员工结构、营业收入等情况做到心中有数，并建立成册。深入乐佳家政等现有家政服务企业进行指导，协助解决企业经营过程中的困难。二是规范员工制家政企业用工，制定和推广员工制家政企业劳动合同和服务协议示范文本，创新“互联网+家政”服务化模式，指导家政服务企业建立信用信息平台1个及人员信用档案49份，加快构建家政服务诚信品牌。并邀请2名市内家政服务老师集中授课，进一步提升家政服务企业员工技术和服务水平。

　　(二)再生资源回收监管不严

　　整改情况：我局向各乡镇(街道)印发了《关于规范管理辖区内再生资源回收企业和回收站点生态环境卫生的函》，进一步摸清底数，目前共摸排132家回收企业和回收网点，持续加强再生资源回收行业的监督管理，每年开展不低于2次的行业监管，2024年7月16日对南江县再生资源回收加工市场及2024年8月9日对巴中市物资再生利用有限责任公司南江报废汽车回收站进行专门整治检查，对存在7个问题的企业下发整改通知书2份，相关问题已于2024年10月30日整改完成。

　　(三)二手车市场监管不力

　　整改情况：我单位多次深入正大二手车、金顺二手车等企业现场宣传《二手车流通管理办法》等相关法律法规及政策措施。同时强化市场巡查，2024年11月8日由分管副局长带队对全县二手车交易企业进行了常规检查;2024年12月10日，会同市场监管部门深入汽车销售企业(特别是二手车销售企业)开展检查5次，有效规范了汽车销售企业经营行为。

　　五、关于“监督指导消费扶贫专柜缺位”的问题

　　整改情况：我局与中农裕坤有限公司签订的《消费扶贫专柜建设合作协议》至2024年6月，此期间扶贫专柜的经营行为由我局代管，期满后按政策进入市场化运行。我局先后多次与中农裕坤有限公司南江负责人联系，未得到任何回应，已函告中农裕坤有限公司于2025年2月16日前自行处置扶贫专柜事宜，逾期将由县综合行政执法局强制处理，截至目前扶贫专柜已全部拆除。

　　六、关于“助企纾困用心用力不足”的问题

　　(一)联系服务企业不实

　　整改情况：一是已更新了领导干部挂联限(规)上企业信息库，从中梳理剔除退库企业6家，将在库的180家限(规)上企业全部落实了挂联人员。二是明确职责与任务，班子成员带头走访企业15次，收集解决问题、诉求20余个。

　　(二)解决企业合理合法诉求“动态清零”不力

　　整改情况：针对企业认证诉求，实地指导德建南江黄羊食品公司，协助完善认证资料与质量管理体系，该公司已于2024年4月28日成功取得IS022000食品安全管理体系认证和HACCP体系认证。

　　七、关于“政策研究不深不透”的问题

　　整改情况：一是积极组织干部参加了包括企业升规入统、“四小场所”消防安全、电动自行车以旧换新在内的各级商务培训10余场，不断提升干部业务素养。二是深入剖析《南江县再生资源回收体系建设与管理工作实施方案》废止的原因，巡察反馈问题后，我们制定了县商务局文件起草三审三校制度，并聘请了县商务局常年法律顾问，负责对我局起草的政策文件进行合法合规性把关，以确保政策的有效性。

　　八、关于“落实意识形态工作责任制有偏差”的问题

　　整改情况：局党组将意识形态工作纳入重要议事日程，巡察反馈问题后，制定了《意识形态工作考核体制机制》，发文要求全局做好网络意识形态工作，印发了《意识形态领域重大情况分析研判和定期通报制度》，2024年，全年召开会议研究意识形态工作2次，有效化解网络舆情风险10余起。2025年，局党组将意识形态工作纳入党务工作总体部署，同步研究、同步推进、同步落实、同步考核。认真落实“一岗双责”，督促落实分管领域意识形态工作责任务实落实。强化阵地管理，选派3名政治过硬的干部职工组建网评员队伍;在政府门户网站等渠道发布商务动态15条，有效传播正能量，牢牢掌控意识形态主导权。

　　九、关于“落实党风廉政建设责任制有差距”的问题

　　(一)专题研究党风廉政建设工作不主动

　　整改情况：一是加强党风廉政建设工作领导，及时调整领导班子分工，明确由一名党组成员分管机关党风廉政建设工作，同时其余班子成员履行各自分管领域的党风廉政建设责任。二是修改完善了党风廉政建设制度体系，2024年召开专题会研究部署全面从严治党、党风廉政建设工作2次，将重点工作任务落实到班子成员、到股室、到人。在全局共抓下，务实开展商贸流通领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，收集群众诉求30个，截至目前，群众诉求有效化解，确保商贸领域社会稳定，人心安定。

　　(二)班子成员履行“一岗双责”不到位

　　整改情况：梳理完善了班子成员“一岗双责”清单，进一步明确了班子成员履行好职责范围内的主要责任和监督责任，同时要求了班子成员定期向党组汇报党风廉政建设“一岗双责”落实情况。2025年1月2日，局党组书记对班子成员开展廉政谈话1次，并由各班子成员对各股室同志进行提醒谈话1次。2024年，党组书记带头讲廉政党课2次。

　　(三)述责述廉工作有差距

　　整改情况：严格执行述责述廉制度，规范程序与内容要求，自2024年以来，局党组书记向县委述责述廉2次，并督促班子成员、中层干部向局党组述责述廉1次，进一步增强了干部廉洁自律意识。

　　十、关于“履行监督责任有温差”的问题

　　(一)正风肃纪不动真

　　整改情况：组织全局党员干部深入学习廉政规定与纪律要求，认真开展了党纪学习教育，结合典型案例，分别开展以“铸魂·祭英烈”“进南江博物馆，强廉洁自律意识”为主题的警示教育活动2次;紧盯重要节点与人群，在中秋、国庆节、元旦、春节等节假日前开展廉政提醒3次，2025年1月17日，局党组组织召开了2025年春节期间正风肃纪专题会，进一步防范廉政风险。

　　(二)监督检查不逗硬

　　整改情况：一是加强纪律作风日常巡查，纠正上班时间玩手机、浏览与工作无关网页等问题，由党组书记带头做好表率，严肃工作纪律，营造风清气正氛围。二是加强企业监督检查，实施问题清单管理与跟踪督办制度，开展商务领域安全集中除患攻坚大排查、大整治行动，共计检查经营主体68家，排查整改问题隐患70余个，有效促进企业安全健康发展。

　　十一、关于“落实党建工作责任制有差距”的问题

　　(一)党组书记履行党建第一责任人职责不到位

　　整改情况：党组书记亲自谋划推进“强引领·惠民生”书记项目，针对中农联川陕集散中心项目一期入驻率约为40%，项目效果运行不佳的问题，局主要领导、分管领导深入项目现场调研并督促项目业主加快二期工程建设5次，制定了整改方案，同时积极引导项目业主招大引强，拓宽服务领域，积极与三方平台合作，加快推动整个项目投产达效。目前中农联川陕集散中心已入驻商户65户，日平均交易额达到65万元，正不断规范全县城区果蔬批发市场业态。

　　(二)党建与业务深度融合不足，存在“两张皮”现象

　　整改情况：一是创新党建业务融合模式，设立党员先锋岗1个，在企业培育、项目建设等工作中发挥党员模范带头作用。二是以党建为引领，在重点工作和目标任务安排部署中，将业务工作与党建工作同部署、同落实、同考核，以党建促业务提升，实现党建与业务深度融合。

　　(三)推进机关党员干部“评分制”工作不务实

　　整改情况：一是2024年6月18日，组织干部职工深入学习《关于印发<南江县机关党员干部“评分制”实施方案>的通知》(南委组通〔2023〕8号)精神，领会考核实质和规则。二是结合商务局职能职责，进一步修改完善了《南江县商务局机关党员干部“评分制”评分细则》，更加侧重于工作实绩与创新贡献考核，实行差异化评分，消除平均化。三是按照月度打分、季度测评、年度评选的方式，2024年量化评分160余人次，并将评分结果作为干部年度考核评选评优参考。2024年确定“优秀”等次3人，进一步激发机关党员干部工作热情。

　　十二、关于“基层组织建设推进不实”的问题

　　(一)党内政治生活不严肃

　　整改情况：一是2024年4月23日，组织党员深入学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及党内法规，提升党员政治素养与纪律意识。二是严格落实组织生活制度，规范组织生活会流程，2024年召开民主生活会和组织生活会各一次，会前全覆盖谈心谈话14人，领导班子提出批评与自我批评意见20余条，党员干部提出意见80余条，真正达到了辣味十足、红脸出汗的效果。

　　(二)“双重”组织生活会制度落实不好

　　整改情况：局党员领导干部以身作则，严格执行“双重”组织生活会制度，局党组书记带头参加学习讨论、带头讲党课、带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议，2024年，局党组书记及3名党组班子成员以普通党员身份参加组织生活会1次，参加民主评议党员1次。

　　(三)“三会一课”制度落实不到位

　　整改情况：一是强化“三会一课”制度执行，由局机关支部书记定期主持召开机关支部党员大会和支部委员会会议，县委第五轮巡察以来，已召开支委会8次、支部党员大会4次，专题研究党员发展、预备党员转正等重点工作和阶段性工作。二是加强党员学习教育管理，2024年4月25日的主题党日活动中组织党员干部前往南江烈士陵园感怀先烈，在10月25日的主题党日组织观看警示教育片明底线、知红线，不断提高了党员的政治意识和规矩意识。

　　十三、关于“选人用人不规范”的问题

　　(一)中层干部选任程序不规范

　　整改情况：一是根据工作需要，严格依程序选任中层干部，规范民主推荐、考察、公示等审批流程，局办公室主任任职已按照程序报县委组织部审批备案。二是2024年6月28日，通过局党组(扩大)会组织局干部职工深入学习贯彻《关于印发<南江县进一步规范机关事业单位中层干部选任工作办法(试行)>的通知》(南委办〔2018〕89号)等相关文件精神，加强对政工干部工作指导，认真做到干部人事工作的规范性与严谨性。

　　(二)关键岗位干部长期不交流、轮岗

　　整改情况：制定了干部轮岗制度，综合考量干部能力、经验与岗位需求，有序推进轮岗交流，进一步激发干部队伍活力与创新力，提升干部综合业务能力。目前，已对市场建设股、服务业发展股2个内设中层岗位干部进行了轮岗交流。

　　(三)口岸物流和口岸管理工作职能职责履行不到位

　　整改情况：深入研读机构编制文件，明确了口岸物流等工作职能，设置专门工作阵地，已配备1名专(兼)职人员，口岸物流和口岸管理负责人于2024年12月4—5日分别到广元、达州等地学习交流1次，有效提升工作人员专业素养与业务水平。同时，先后多次陪同市发改委、市商务局等部门实地开展铁路专用线路调研，科学规划布局全市及南江物流规划发展。

　　十四、关于“巡察、审计反馈问题整改不力”的问题

　　(一)局党组对巡察反馈问题整改不够重视

　　整改情况：收到县委第五轮巡察反馈意见后，2024年7月24日，局党组书记岳伟及时召开党组会议研究巡察反馈问题整改工作，会上细化完善了整改方案，成立由各班子成员担任成员的整改工作领导小组，由分管同志负责整改日常工作。11月4日，局党组再次召开党组会议，研究进一步推动巡察整改工作，对工会超范围支出资金、支部三会一课、扶贫专柜等问题进行了再安排再部署，有力推动问题整改落实。

　　(二)个别巡察、审计反馈问题整改不彻底

　　整改情况：一是责成财务人员全面复核差旅费报销情况，梳理2020-2023年差旅费报销凭证，已收回重复报销差旅费。二是完善了财务制度，加强财务人员管理，细化报销标准与审批流程，杜绝类似问题再次发生。三是规范资产登记管理，责成财务人员清理固定资产与无形资产，将用友GRP-U8新政府会计制度行政事业版软件补记入账，确保账表、账实相符。

　　十五、关于“工会运行不规范”的问题

　　(一)超范围支付工会费用

　　整改情况：督促负责工会工作的业务人员深入学习了工会经费使用范围和相关规定，并清理了2020年以来工会经费支出情况。目前，已将超范围支付的慰问金全部收回。同时，加强工会经费管控与内部审计，确保工会经费合规使用。

　　(二)会员权益保障有待加强

　　整改情况：丰富会员活动形式与内容，组织职工开展户外登山等活动1次;充分关心职工生活与权益，为干部职工全覆盖发放生日蛋糕券14张，增强工会凝聚力与向心力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0827-8600118;电子邮箱1302971755@qq.com。