根据县委统一部署，2024年4月28日至6月15日，县委第二巡察组对团结乡党委开展了巡察。2024年7月16日，县委第二巡察组向团结乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、关于“用党的创新理论指导实践有差距，对重点工作统筹推进力度不够”的问题

　　1.落实“第一议题”制度有差距

　　整改情况：一是加强理论学习，党委召开党务培训会，向全乡党务工作者详细解释了“第一议题”制度的目的、意义和实施方式;并在党委理论学习中心组学习会上再次进行了学习，各党支部在支委会、党员大会上组织了学习，全乡党员干部进一步加强了对“第一议题”制度严肃性和重要性的认识。二是严格落实“第一议题”学习制度，巡察问题反馈后，乡党委召开党委会9次，均严格落实“第一议题”学习制度，各党(总)支部在党员大会、支委会等重要会议上严格落实“第一议题”制度。三是督促各党(总)支部严格落实“三会一课”制度，认真落实党委委员联系党支部制度，党委委员对联系党支部第三、四季度党课材料进行了审核把关。

　　2.对意识形态工作的极端重要性认识不足

　　整改情况：一是强化责任担当，将意识形态工作纳入责任制分工，及时优化调整分工文件，明确领导班子成员意识形态工作责任;巡察问题反馈以来，党委会专题研究意识形态工作2次。二是有序组织开展丰富多样的乡村群众文化活动，组织井田村互助养老站开展党的二十届三中全会精神宣讲暨巴适颐养托起老人幸福夕阳红“重阳”文化活动、开展团结乡太极拳表演文化活动等，丰富了群众文化生活;对辖区民间信仰场所进行了全面摸底排查，建立台账。三是持续强化舆情管控，将舆情处置同信访工作有机结合，紧盯各类重点人群、重大事件，对可能引发负面舆情的环节进行超前摸排;落实1名专职网络评论员，对出现的网络舆情及时调查回复并妥善处置。

　　二、关于“统筹谋划经济社会发展不够”的问题

　　3.重点工作落实有差距

　　整改情况：一是加大招商引资力度，通过走访企业3家，广泛宣传县级一系列针对招商引资项目的优惠政策内容，提升政策知晓度，2024年完成招引落地项目1个，入库项目2个，新培育市场主体16个，升规入统限上商贸企业1家。二是积极鼓励农户利用政策大力发展南江黄羊产业，派农业综合服务中心人员深入养殖户家中指导南江黄羊养殖技术26次，加强扶持政策宣传，2024年6月新招引返乡人员养殖南江黄羊，年末存栏南江黄羊47只，年内出栏55只。

　　4.产业振兴谋划不够

　　整改情况：一是2024年10月，对全乡6个村集体资源、资产全覆盖进行了清理，建立了管理台账和相应的运营、管护制度;综合分析研判各村产业现状及地理地势条件，统筹划分2个村级片区抱团发展;2024年亭子村集体经营性收入4.49万元，梭坡村集体经营性收入3.2万元。二是对2024年6月底未收回的产业扶持基金建立台账，完善续借手续;2024年4月，县人民法院对于金藤农业有限公司下欠亭子村欠款作出了执行裁定。三是2024年7月30日筒车村联村领导组织召开百万扶持村集体经济项目专题会1次，专题研究百万扶持村集体经济项目经营管理，明确管理模式和发展方向;与经营业主展开协商座谈，租用合同已到期，但经营业主未履行合同，现已通过法律程序起诉。

　　三、关于“安全发展底线抓得不牢”的问题

　　5.落实粮食安全有差距

　　整改情况：一是党委会专题研究部署了乡村振兴实绩考核推进工作、粮食安全等“三农”工作，对“三农”工作进行年终总结。二是2024年县农业农村局未组织开展“种粮农民一次性补贴”政策申报，我乡做好了耕地地力保护补贴、稻谷补贴等其他惠农强农相关政策的宣传和执行工作。三是通过向县水利局争取水利设施建设资金投入，2024年农村饮水工程维修养护资金3万元，对筒车村磨坊梁水源山坪塘进行清淤扩容，2024年9月该项目已完工。四是经排查我乡辖区内临时占用基本农田未复垦问题共8处，截至目前，完成南江县2024年国土变更调查流出耕地和永久基本农田“预调出待整改”恢复整改面积共计1019.87亩，其中永久基本农田“预调出待整改”恢复整改面积402.7亩。

　　6.推进生态环境治理长期作战意识不强，农村宜居环境尚未形成

　　整改情况：一是党委会专题研究生态环境保护、城乡环境治理工作;对19户未接入污水主管网进行了现场规划，并积极向上级主管部门争取项目，2024年12月24日县财政下达乡镇污水直排问题整治专项资金6.3万元。二是乡农业综合服务中心对辖区内的养殖场开展了环境及安全监督检查，建立2024年团结乡畜禽养殖场整治摸底清单，2024年8月已完成整改。三是对现有22个垃圾箱重新进行了放置;各村(社区)对《中华人民共和国环境保护法》进行宣传，提高了群众环保意识;开展城乡环境治理工作半月一督查，对发现的问题进行了督促整改。

　　7.安全生产抓得不实

　　整改情况：一是对现有安全隐患进行回头看，针对隐患类型举一反三在辖区开展专项排查整治，对隐患整改情况开展动态跟踪，确保隐患整改到位，实现闭环管理，2024年度各行业领域共排查各类安全隐患77个，截至目前已全部整改销号。二是2024年8月至10月，由乡综合行政执法办牵头对辖区农村道路开展了隐患排查整治38处(其中，对5处较大水毁道路隐患进行工程治理)，在19处重要点位设置必要的警示标识标牌。三是乡村“两站”“两员”加强劝导，截至目前辖区未发生严重交通违法案件及重大交通责任事故。四是督促各村对辖区涉水危险区域统一制作了警示标识，放置了救生圈、救生绳、救生竹竿等设施;定期组织开展食品药品安全检查，会同沙河市场监管所开展重点风险点位巡查8次，发现整改各类食品安全问题17个;组织专家对我乡辖区内6个地质灾害隐患点自动化监测设备进行全覆盖排查，对不能正常工作的自动化监测设备进行了维修更换。

　　四、关于“为民服务理念树得不牢”的问题

　　8.解决民生领域痛点堵点难点乏力

　　整改情况：一是对全乡6个地质灾害隐患点的搬迁用地进行科学合理规划，确保在群众搬迁时有地可用;常态化开展地灾隐患监测工作，2024年主汛期内，撤离灾害点受威胁群众8次合计304人;积极向县自然资源和规划局争取实施4个地灾点的隐患治理工程。二是组织亭子、梭坡、筒车、井田等村对红鱼洞干渠Ⅲ标爆破作业涉及农房受损农户进行了逐户走访，并广泛征求意见，将涉及农户补偿资金需求报送至红运中心。三是开展历史遗留问题摸排起底，建立历史遗留问题台账，明确化解责任人，及时主动作为，谋求化解;针对井田窝水库民事纠纷组建工作专班，组织村社干部走访2次，党委书记带队开展入户走访1次，进一步了解问题发展动向。四是对安山村夹溪沟水库净化设施项目进行现场竣工验收，并完善落实饮水工程水费收缴管养机制;通过向县水利局积极争取，下达我乡2024年省级财政乡村水务发展专项资金111万元，涉及5个村，正有序实施中。

　　9.惠民政策落实有差距

　　整改情况：一是加强惠民惠农资金审核把关。自巡察问题反馈以来，召开了6次社会救助审核审批会议，新增低保户19户38人，严格审核各类惠民政策兑现。二是严格按冬春救助要求评定发放对象、规范发放流程，2024年度全乡冬春救助资金均已发放到位。三是井田村村民贾某某残疾人“两补”资金已于2022年2月14日追回;同时对全乡残疾人两项补贴发放情况进行全面核实，自巡察问题反馈以来，新增残疾人“两补”11人，停发残疾人“两补”10人。四是完成日间照料中心整改工作，对日间照料中心的基础设施进行全面排查与修缮，更换老化的电气线路，翻新破损的地面与墙面，合理设置休息区、活动区、用餐区等。

　　五、关于“履行全面从严治党两个责任有差距”的问题

　　10.主体责任履行不到位

　　整改情况：一是组织班子成员集中学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述(2024年)等重要指示批示精神，《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，中央政治局关于研究部署党风廉政建设和反腐败工作会议精神;针对述责述廉报告与上年度述责述廉报告雷同的问题，党委书记在党委会上深入剖析作出深刻检讨，并从端正态度抓整改、履职尽责有担当、有序推进见实效等3个方面扛牢管党治党第一责任，将党风廉政建设工作纳入年度计划;制定印发了《关于推进2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》，将工作任务细化到人、完成时限具体到点。二是听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，并督促班子成员对分管领域干部职工、挂联村(社区)全覆盖开展谈心谈话。三是组织对井田村互助养老站建设项目资金进行核实，截至目前，井田村互助养老站现已能正常开展活动;切实加强巡田工作管理，落实好乡级田长、村级田长、网格员巡田任务，同时利用无人机巡检的方式，对辖区内耕地进行定期巡查。

　　11.纪委监督责任缺位

　　整改情况：一是做实日常监督检查，2024年7月至12月共开展监督检查5轮次，发现并推动整改问题13个，及时对发现的问题线索开展核查，2名党员干部受到党纪处分、1名党员干部受到组织处理。二是用好乡村监督力量，及时配齐1名纪委委员、充实1名兼职纪检干部，以典型案例通报、集中谈心谈话、解读《中国共产党纪律处分条例》及《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为主要培训内容，对乡村两级纪检干部开展集中培训，通过1名乡纪委委员、2名兼职纪检干部参与审查调查，以及适时安排村(社区)纪检干部参与日常监督检查的方式，整合用活乡村两级纪检力量。

　　12.以案促改意识弱，纪律执行不严

　　整改情况：一是通过理论学习、廉政警示谈话、通报典型案例、发放廉洁过节提示函以及批评教育等方式，抓实党员干部日常教育管理;在中秋暨国庆廉洁过节警示教育约谈会、廉政警示教育约谈会、乡村纪检干部培训会、年轻干部警示约谈会上通报典型违纪违法案例，集中谈心谈话100余人次;针对案件查办中发现的苗头性、倾向性问题，对2名党员进行批评教育。二是对易发多发的4个风险点位纳入廉政风险事项清单台账，并及时向各责任主体发出工作提示函;着力扎紧扎牢制度机制笼子，修订完善了《团结乡村级财务管理制度》;结合前期查办的典型案例及违纪事实，组织召开团结乡廉政警示教育会，对机关干部，村(社区)党(总)支书记、副书记、纪检委员开展集中廉政警示约谈。三是在全乡党务工作培训会上就《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》进行了业务知识培训。

　　六、关于“作风建设抓的不实”的问题

　　13.干部作风有待提升

　　整改情况：一是修订印发了《团结乡机关党员干部“评分制”实施方案》，结合团结实际，修改评分细则和加扣分表准，并认真实施，强化平时考核;信访业务人员就工作作风虚浮问题向党委作出了深刻检视，分管信访、维稳的副乡长对业务人员进行批评教育;截至目前未再次发生文风不实情况。二是3名班子成员在党委会上对“年度述职述廉内容连年雷同，仅做数据修改”行为作出深刻检视;规范性文件审核、印发管理流程，班子成员对分管领域业务人员提交的资料严格审核把关签字。三是安山村党支部书记在全乡党务工作培训会上就书写错误问题作出深刻检视。

　　七、关于“账务管理不到位”的问题

　　14.执行财经纪律不严格

　　整改情况：一是修改完善了《团结乡财务管理制度》，组织乡财政所、涉及项目建设职能办公室干部开展业务知识学习。二是由财政所负责对2020年以来的资金支付附件不全、借用财政资金不及时归还、专项资金挪作他用等问题进行了梳理，建立团结乡财务管理问题台账，查找整改问题5个。三是由财政所对乡级固定资产进行清查核实并登记管理。

　　15.村级财务监管缺位

　　整改情况：一是修改完善了《团结乡村级财务管理制度》，组织村(社区)书记开展财经纪律、业务知识学习。二是对村级项目建设集资、各类捐赠资金严格按财务管理制度纳入财政专户管理，做到规范使用。三是加强对各村集体经济账务监管，村集体经济组织各类资金支付采用先审批后支付的方式，由村报账员在巴中市农村集体资产监管服务平台上录入支付的原始凭证及附件，经乡代理记账中心、县农业农村局审核通过后实现银村直连支付。

　　八、关于“工程项目监督管理不到位”的问题

　　16.工程项目监督管理不规范

　　整改情况：一是加强工程项目监管，对乡内未经授权的建设活动进行清理并及时叫停。二是对乡干部进行工程项目监督管理相关业务知识培训，重点对交通建设项目、农村基础设施建设项目的监管重点进行培训。三是对乡干部及村(社区)书记进行项目建设培训，重点对项目建设流程、施工队伍选择进行培训。四是对2020年以来相关项目进行清理，建立台账，严格遵守工程项目招投标、建设管理的法律法规和规章制度，制定了《团结乡基础设施小微工程项目建设流程》。

　　九、关于“党建责任压得不实”的问题

　　17.党建责任落实不力

　　整改情况：一是主动谋划、研究部署党建工作，党委会专题研究党建工作，听取班子成员分管领域的党建工作情况汇报;结合团结乡实际，根据上级文件制定了符合团结乡实际的党建工作要点。二是切实落实党建“一岗双责”，党委班子成员对挂联村(社区)党建工作开展不定期监督指导，对各党支部开展组织生活进行全覆盖检查指导。三是亭子村塔子山党支部书记在全乡党务工作培训会上就会议记录不实内容问题作出深刻检视。

　　18.执行党委会议事规则有偏差

　　整改情况：一是修改完善了《团结乡党委会议事规则》制度，加强会前准备，提前征集议题，经党委书记审定后列为正式议题，除规定需保密的外，提前发放相关材料，征求班子成员意见，确保党委委员会前有时间对议题进行充分的调研和分析，收集相关数据和信息，为会议讨论提供有力支撑。二是严格执行回避规定，在研究某班子成员晋升为二级主任科员相关事宜时，该班子成员按规定进行了回避。三是严格执行末位发言制度，在讨论时均由其他党委委员先发表意见和看法，党委书记最后提出自己的意见。四是严格落实民主集中制，自反馈问题以来，共召开党委会9次，均按照会前酝酿、会中充分讨论，党委书记在综合各方面情况，作出决策，形成决议，并按要求执行，提高了议事效率。

　　十、关于“党内政治生活不严肃”的问题

　　19.民主生活会质量不高

　　整改情况：一是巡察整改专题民主生活会前，乡党委严格按照文件要求，党委书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管领域同志，围绕巡察反馈问题和整改工作，互相谈心谈话，交流思想，交换听取意见，规范谈话记录，并做好资料收集并归档。二是党委会组织班子成员学习《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记关于巡视工作的重要论述、党的二十届三中全会精神、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等内容;巡察整改专题民主生活会上相互批评时，8位班子成员相互提出批评意见65条，达到红脸出汗的效果。三是班子建立了会后问题整改台账，对照问题细化整改措施，明确整改责任人和责任时限。

　　十一、关于“基层组织建设工作薄弱”的问题

　　20.落实组织生活制度有差距

　　整改情况：一是组织召开党务工作培训会，对联村领导、各基层党组织书记、副书记进行党务工作培训，培训内容主要包括“第一议题”制度、基层党务知识、发展党员工作流程、主题党日、“三会一课”、农村党员“驾考制”等内容，在培训结束后，43人参与现场测试，全部合格。二是党委副书记每季度对各村(社区)党支部手册进行了调阅，在调阅的同时向各村(社区)党务工作者反馈了问题，并指导各村(社区)党务工作者进行了整改。三是班子成员参与联系党支部农村党员“驾考制”考评工作，对联系党支部进行“驾考制”工作进行指导，各村(社区)党支部对评分细则结合本村(社区)实际进行了重新修订。四是安山村党支部书记在党务工作培训会上就反馈问题作出了深刻检视。

　　21.村级“三务”公开缺失

　　整改情况：一是在全乡党务工作培训会上，进行“三务”公开业务知识培训，让全体党务工作者熟悉掌握“三务”公开程序、公开内容和时间、公开形式及相关要求。二是乡纪委建立了问题台账，联村领导加大对村级“三务”公开督导力度，乡纪委、党建办每季度对各村党务公示栏进行全面检查，并及时督促相关村(社区)进行整改问题1个。三是督促筒车村、井田村、亭子村进行了及时更新，并举一反三，在全乡各村(社区)整改同类问题，保证了村级“三务”民主、公开、透明。

　　十二、关于“选人用人有差距”的问题

　　22.村级后备干部培养乏力

　　整改情况：一是加强后备干部管理培养，严格执行《南江县村党组织带头人后备力量培育储备三年行动实施方案》，储备村党组织带头人后备力量，各村(社区)动态储备2名及以上后备干部，建立后备干部台账，及时掌握后备干部动态。二是积极推荐优秀后备干部参加各类培训，推荐亭子村、梭坡村党组织带头人后备力量参加省内结对帮扶南江县2024年村党组织书记后备力量专题研讨班，安排后备干部参与村级事务管理和重点工作，调整筒车村文书1名。三是对到村(社区)工作意愿不强、不能参与村级事务管理，不宜作为后备干部培养的，取消其后备干部资格，并及时选拔补充后备干部，目前共储备14名后备干部，确保后备干部力量动态稳定。

　　十三、关于“推动巡察反馈问题整改不到位”的问题

　　23.巡察反馈问题整改不彻底

　　整改情况：一是乡党委巡察整改工作专题会上，各位班子成员结合自身职责分工，对巡察反馈问题主动认领、扛牢责任，全程抓实整改工作。二是党委书记带头，2020年巡察“回头看”反馈问题整改不彻底的现在任的班子成员在党委会上作出深刻检视。三是对2020年巡察“回头看”反馈问题整改不彻底的问题进行梳理，形成《团结乡落实2020年巡察“回头看”反馈问题整改不彻底的问题清单、任务清单、责任清单》，并抓好整改落实。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0827-8259003;电子邮箱421899830@qq.com。