根据县委统一部署，2024年3月4日至3月25日，县委第二巡察组对县行政审批和数据局党组进行了巡察。2024年7月19日，县委第二巡察组向县行政审批和数据局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、聚焦党中央决策部署在基层落实情况

　　(一)关于“坚持政治统领,强化思想建设有差距”的问题

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深化转化不够。

　　整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议“第一议题”，作为党组理论学习中心组学习会和党支部“三会一课”的首要内容;二是制订了《局党组理论学习中心组学习制度》，年内组织开展集体学习研讨7次，每名中心组成员研讨发言在2次以上;三是组织学习了习近平总书记关于数字政府、营商环境、政务服务等工作的重要讲话和重要指示精神，开展了学习讨论;四是以党纪学习教育为契机，采取领导干部带头讲、中层干部和年轻干部轮流讲的方式，督促广大干部职工多学、多写、多发言，分享学习心得。

　　2.落实意识形态责任制不到位。

　　整改情况：一是认真组织学习了习近平总书记关于意识形态工作、网络安全和信息化工作的重要指示和重要论述，大力提升全局党员干部对意识形态工作极端重要性的认识;二是严格落实党组的主体责任、党组书记的第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”，年内召开意识形态工作专题会2次，听取班子成员履行意识形态工作责任制情况汇报、开展分析研判;三是将意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核、党建述职和民主生活会、组织生活会的重要内容;四是制定了《南江县行政审批和数据局网络舆情应急处置预案》，对舆情应急处置进行了培训。紧盯12345热线，对重点、热点、难点等诉求工单，及时组织进行分析研判，避免产生负面舆情。

　　(二)关于“贯彻落实新发展理念，推动政务服务改革、提升政务服务效能有差距”的问题

　　3.推动政务服务改革创新驱动力不足。

　　整改情况：一是积极与县委编办衔接，印发了《中共南江县委机构编制委员会关于调整南江县行政审批和数据局机构编制事项的通知》，优化了内设机构设置和人员配置;二是按照国、省要求积极推动“高效办成一件事”落地见效，大力推进信息平台数据共享，健全联审联办机制，特别是上线“新生儿出生一件事”、“社保卡居民服务一件事”等一件事服务以来，公安、不动产信息已全面做到实时共享，同时推出南江特色“黄羊产业全链条服务”一件事，农业农村、水利等部门也已实现了平台数据的定时推送;三是积极配合做好部门自建业务系统与省市平台的信息共享;四是针对“政务服务+”活力不够问题，严格按照国、省、市乡镇(街道)履行职责事项清单工作推进会要求，实事求是地规范提升一批、取消一批，规范运行，助推政务服务与助农助商深度融合。

　　4.政务服务质效不高，行政效能有待提升。

　　整改情况：一是积极推进红塔“市民之家”建设，目前正在进行设备全面调试，3月底前可正式搬迁进驻，积极牵头协调政务服务事项“应进必进”;二是积极组织开展了“进百企、送政策、解难题、促发展”活动;三是印发了《南江县营商环境和政务服务管理办公室关于开展政务(便民)服务窗口作风整治建设的通知》，持续纠治政务服务领域工作作风。对全县行权单位及公共服务事项部门开展了全覆盖检查，发现问题17个，现场整改问题5个，跟踪督办整改问题12个。同时对住建、不动产登记、公安等窗口人员进行了警示约谈，并修订完善了机关党员干部“评分制”考核办法，加大了对超期办理、一次性告知不到位等扣分权重，确保2024年没有出现超期办理、一次性告知不到位等问题。

　　5.推进大数据工作有差距。

　　整改情况：一是认真组织学习习近平总书记关于发展数字经济和数据工作重要论述和重要指示精神，提升对数字经济和数据工作重要性的认识;二是根据《中共南江县委、南江县人民政府关于印发<南江县机构改革方案>的通知》精神，“组建数据管理机构，在县行政审批局基础上组建县行政审批和数据局”，将相关职能职责划入了县行政审批和数据局;三是研究制订了《局干部教育培训计划(2024-2027年)》，采取组织集中学习、外派培训学习、开展专题培训、组织学习研讨、参加网络培训、支持学历教育等方式，大力提升干部职工政治、业务和综合素质;四是积极争取引进了数据经济相关专业硕士研究生1名;五是积极配合“智慧巴中”建设，按照要求于2024年完成数据汇聚共享80条。

　　6.政务服务规范化建设有差距。

　　整改情况：一是完成了对被撤乡镇便民服务分中心的改造提升，添置了“云上办”远程协作审批设备，提升了便民服务能力;二是坚持每日视频监察，将监察结果纳入县目标考核重要内容，督促便民服务中心(分中心)规范管理;三是严格按照省市要求组织县级单位动态调整乡镇(街道)行政权力事项，结合省委、市委开展的乡镇(街道)履行职责事项清单清理工作，全面起底梳理形成履职事项清单、配合事项清单和收回事项清单“三张清单”，确保放得下、接得住、办得了;四是由县住建局牵头转发了《巴中市住房和城乡建设局等10部门关于印发巴中市水电气网联合报装“一件事”工作方案的通知》，及时组织线上和线下操作培训，实现了水电气网联合报装“一件事”一次办;五是修订完善了《政务服务大厅现场管理制度》和《窗口工作人员行为规范》，落实专人加强现场监管。

　　(三)关于“树立底线思维意识不强”的问题

　　7.安全底线工作有差距。

　　整改情况：一是认真组织学习了习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，深化全局党员干部对安全工作重要性的认识;二是严格落实安全工作责任制，印发了《南江县政务服务大厅预防处置各类突发性事件应急预案》，明确了责任领导和责任人，落实专人对政务大厅机房、中央空调线路等每天开展巡查排查，做到人走电断，及时检修，消除安全隐患;三是组织开展了政务服务大厅安全知识培训暨消防应急演练。

　　二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题

　　(四)关于“‘四风’问题依然存在”的问题

　　8.形式主义时有发生。

　　整改情况：一是对整治“不担当、不作为”突出问题工作开展了“回头看”，建立了问题清单，明确了整改措施和整改时限，限期整改到位;二是压实班子成员分管责任，年内听取班子成员履行党建和党风廉政建设工作责任情况汇报2次、意识形态工作责任情况汇报1次、巡察整改工作责任情况汇报1次;三是结合政务服务领域作风整治，局党组对干部职工开展了全覆盖谈心谈话。

　　9.工作作风不实不细。

　　整改情况：一是修订完善并严格执行《局机关公文运行管理制度》《局政务公开工作制度》，严格收文、发文办理程序，对拟公开的信息严格落实“三审三校”制度，压实责任，确保公开信息准确无误;二是结合党纪学习教育，并与持续整治形式主义为基层减负、与开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治“捞起来•钉着办”专项工作相结合，持续加强干部职工廉洁教育和作风建设，不断推进工作作风好转。

　　(五)关于“财经纪律意识不强”的问题

　　10.执行财经纪律规定不严。

　　整改情况：一是修订完善并坚决执行《局财务管理办法》《内部控制规范》《政府采购管理制度》《固定资产管理制度》等内控制度,规范了财务管理;二是按程序调入了1名专业财务人员，解决了单位无专业会计处理账务问题的困扰;三是积极支持财务人员参加继续教育，加强《中华人民共和国会计法》等法律法规学习，持续提升专业知识水平，规范了账务管理。

　　11.内控管理不到位。

　　整改情况：一是认真组织学习了中央八项规定精神及其实施细则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《四川省党政机关国内公务接待管理办法》，以及市县公务接待管理有关细则，提升了全局党员干部对规范公务接待工作重要性的认识;二是组织制定并严格执行《局公务接待管理办法》;三是严格执行政府购买服务有关政策规定，加强政府购买服务资金管理;四是召开了集中警示约谈会议，对分管领导、具体负责人员进行了警示约谈，督促其严格执行公务接待管理和政府购买服务有关政策规定。

　　12.工会经费管理不规范。

　　整改情况：一是机关工会完成了换届，健全了工会组织，规范有序开展工会工作;二是根据《基层工会经费收支管理办法》《四川省基层工会经费收支管理实施办法》《巴中市基层工会经费收支管理负面清单》，制定并严格执行《局机关工会经费管理办法》;三是局党组对分管领导、相关责任人进行了警示约谈，督促其严格执行工会经费收支管理相关规定。

　　(六)关于“项目管理不规范”的问题

　　13.执行政府采购制度不严格。

　　整改情况：一是认真组织全局干部职工学习了《中华人民共和国政府采购法》及实施条例，邀请县政府采购中心人员进行了政府采购法律法规和业务知识培训;二是制定并严格执行《局政府采购管理制度》;三是严把政府采购合同签订和验收履约，签订合同严格实行法律顾问审核制，避免资金支付和合同履行风险;四是严格落实“三重一大”议事规则，机关及局属单位1万元以上的物资设备采购、服务外包和运维管理等项目一律由局党组集体研究决定。

　　三、聚焦基层党组织建设情况

　　(七)关于“管党治党责任落实不到位”的问题

　　14.主体责任落实不力。

　　整改情况：一是认真组织学习了习近平总书记关于全面从严治党和全面加强党的纪律建设的重要论述;二是局党组坚定扛牢管党治党政治首责，严格履行主体责任，党组书记认真履行“第一责任人责任”，严格落实“四个亲自”要求;三是班子成员认真履行“一岗双责”，加强对分管领域党风廉政建设工作的督促检查;四是抓实“书记项目”，立足政务(便民)服务窗口工作实际，以政务服务“标兵”引领示范，不断推进政务服务增值化改革和“高效办成一件事”改革，推动党建与业务工作深度融合。

　　15.履行监督职责缺位。

　　整改情况：一是局党组坚定扛牢党风廉政建设主体责任，2024年召开党建和党风廉政建设专题会2次、警示教育会1次、集中提醒谈话2次，讲党课5次，听取班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报2次，持续加强干部日常监管;二是全面加强岗位廉政风险点排查梳理，排查出风险点48个，建立了负面清单，完善了防控举措，开展了廉政承诺;三是对受党纪和政务处分人员执行情况进行了全面排查，建立专卷，并举一反三，对新调入人员加强全面了解，掌握其德才表现和受表彰奖励及处分情况;四是针对1名职工受到党纪政务处分后考核为“合格”的问题，我们与职工原所在单位核实，并由县人社局重新进行了认定。

　　(八)关于“党内政治生活不严不实”的问题

　　16.执行党的决策制度有偏差。

　　整改情况：一是修订完善了《局党组工作规则》《局党组议事规则》，严格执行“三重一大”议事规则，坚持主要领导“末位”发言制和表决前征求列席人员意见制;二是确定专人规范记录党组(行政)会议。

　　17.民主生活会质量不高。

　　整改情况：一是认真组织学习了习近平总书记关于开好民主生活会的重要论述，以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》;二是针对民主生活会部分班子成员查摆的“以文件贯彻文件、以会议贯彻会议”问题整改不彻底的问题，严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，认真执行《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于做好制发文件与为基层减负一致性评估工作的通知》和县委办、县政府办《关于进一步提高会议质效为基层减负工作提示函》，大力开展精文减会。关于“管理失之于宽、失之于软”问题，持续压实班子成员责任，严格督查考核，从严教育管理干部职工;三是精心制订巡察整改专题民主生活会方案，加强会前准备，多方听取意见，主要领导亲自组织领导班子民主生活会材料撰写，并严格审核把关班子个人发言材料;四是召开了巡察整改专题民主生活会，开展了严肃的批评与自我批评，达到了“红脸出汗”的效果和“团结-批评-团结”的目的。

　　18.基层党组织建设有差距。

　　整改情况：一是局党组严格落实管党治党主体责任，2024年专题研究机关党建工作3次，召开机关党建和党风廉政建设专题会议2次，局党组书记亲自对机关党支部开展督促检查指导2次;二是严格落实“三会一课”、主题党日等制度，2024年召开支委会12次，召开党员大会6次，讲党课5次，开展主题党日活动12次，召开组织生活会和民主评议党员会议1次;三是对党员发展材料不规范的问题进行了规范，年内严格按党员发展程序培养入党积极分子2人。

　　19.考核激励机制不健全。

　　整改情况：一是修订完善并严格执行《南江县行政审批和数据局机关党员干部“评分制”实施方案》《县政务服务大厅窗口及窗口工作人员“评分制”考核实施办法》，对连续被评为“领跑型干部”，1人被推荐评为了全县二季度“标兵”;二是结合“评分制”考核，进一步完善了《购买服务人员管理考核实施办法》。

　　四、聚焦巡察整改和成果运用情况

　　(九)关于“巡察反馈问题整改不到位”的问题

　　20.巡察反馈问题整改责任落实不到位。

　　整改情况：一是全面压实巡察整改政治责任，建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，严格实行台账管理、对账销号;二是对上轮巡察问题开展了“回头看”，针对“行政审批改革推进不力问题”，积极按照省市安排部署，大力推进“高效办成一件事”、园区集成式政务服务改革、政务服务增值化改革等，依托一体化政务服务平台，已设置“一件事”专区，线下设置帮办代办专区、“高效办成一件事”专窗，配备专业的工作人员提供咨询、引导和帮办代办服务，13个“一件事”办件效率提速80%。依托南江特色产业，深入开展靠前服务、叠加服务，细化研究南江特色一件事“黄羊产业全链条一件事”;三是针对“乡镇便民服务中心监管不力”问题，持续开展便民服务领域突出问题专项整治，坚持每天通过电子视频加强效能监管，并纳入全县目标考核重要内容。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0827-8230695;电子邮箱：985021050@qq.com。