根据县委统一部署，2023年7月至8月，县委第四巡察组对县国资局党委进行了巡察。2023年12月19日，县委第四巡察组向县国资局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、反馈问题整改落实情况

　　(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况

　　1.贯彻落实上级重大决策部署有差距

　　(1)指导落实全面深化改革部署不严。

　　整改情况：一是利用会前学法等形式再次深入学习了新修订的《中华人民共和国公司法》《四川省国有企业改革深化提升行动实施方案》等法律法规和政策文件。二是结合工作实际，拟定《南江县国有企业改革深化提升行动方案》，从产业体系建设、提高公司治理现代化和经营机制市场化水平、提升国有企业管理现代化水平、推动实施县属国有企业“一企一策”改革等十个方面推动县属国企市场化、实体化转型。三是向农旅集团发出督办函要求加快推进事项办理，并按月向国资局报告进度，现已完成黄羊原种场资产清理工作，人员划转等待报县政府审定后按程序实施。

　　(2)督促推进项目建设力度不强。

　　整改情况：一是县国资局已向农旅集团、鼎丰公司下发项目督办函。二是县国资局主要领导、分管领导每月到县属国有企业承建的市县重点项目现场督查安全生产及项目建设推进，并督促各企业保质保量加快推进市县重点项目。截止目前，农旅集团负责的农林生物质热电联产项目均正常推进，已完成进厂道路、正在根据设计规划进行三通一平相关工作。鼎丰集团负责的张家坪文商旅综合建设已完成滨江国际大酒店B区主楼、负二层墙柱、负一层梁板混凝土浇筑，边坡整治抗滑桩等工作，项目正常推进。

　　(3)引导推动现代企业制度建设不力。

　　整改情况：一是完成县属国有企业7家一级企业、24家二级企业“党建入章”工作，进一步完善“四张清单”，督促企业加大执行力度。二是修订完善《南江县县属国有企业外部董事管理办法(试行)》，正在建立外部董事库。三是已向城投公司发出督办函督促选举职工董事，目前城投公司已启动选举程序。

　　2.履行主责主业不充分

　　(1)指导国有企业提升自主创新能力和培育核心竞争力有欠缺。

　　整改情况：一是围绕霞石、石灰石、金银花、茶叶等县域优势资源，积极谋划县属国有企业与省内外高等院校、科研机构等单位的合作，积极推进与四川酒茶集团合作清酒和茶叶生产基地建设，与蜀道矿业集团合作的南江县霞石精深加工及尾矿利用项目建设，创新研发优势资源，提升企业核心竞争力。二是加强各企业资质升级，推进市场化、实体化转型，督促企业积极对接行业主管部门，完成资质提档升级，扩展市场范围，增强企业盈利能力。

　　(2)落实国有资产保值增值监管责任有差距。

　　整改情况：一是在2023—2025年企业负责人任期经营业绩考核细则设置时，将经济增加值纳入考核。二是提升南江鼎丰建设工程有限公司建筑资质;下达鼎丰建设公司、飞鹏酒店公司利润总额目标任务，年终逗硬考核，与企业负责人薪酬挂钩。三是2023年向县属国有企业注入部分经营资产，有效降低企业整体资产负债率。

　　(3)盘活县属国有企业闲置资产有短板。

　　整改情况：一是再次对县属国有企业资产进行全面清理和摸底，已督促企业更新和完善资产台账。二是牵头制定《县属国有企业闲置资产盘活方案》，截至目前县属国有企业有效盘活闲置资产53宗。三是将资产管理和盘活工作纳入2023年度企业负责人经营业绩考核，并已严格按照考核细则进行考核打分，考核分数将直接运用于企业负责人薪酬核定，进一步加大和激励了企业对资产管理和盘活的积极性。

　　3.践行以人民为中心的发展思想不深入

　　整改情况：一是持续开展企业合理合法诉求“动态清零”工作，已解决企业诉求11个。二是协助相关职能单位和乡镇积极处理原小水电职工欠缴社会保险费问题。

　　4.政治理论学习的广度深度不够

　　整改情况：一是根据国资系统工作实际，起草《国资局党委理论学习中心组学习计划》，并根据上级要求适时修改完善。二是深入学习领会习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和关于本系统的重要讲话精神10余次。三是制定《党委理论学习中心组学习“一月一主题”计划》，根据学习内容，党委班子围绕主题开展交流研讨4次，坚持把学习成果与研究解决国资国企改革发展中的重大问题结合起来，着力提升国资国企监管的能力和水平，确保学习效果。

　　5.落实意识形态工作责任制不到位

　　整改情况：一是将意识形态工作纳入党建工作要点和国有企业党建考核内容，实现与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是定期对国资系统意识形态工作分析研判，召开意识形态分析研判会1次，国资系统意识形态工作会1次。三是制定印发《国资系统意识形态领域突发事件应急预案》和《南江县国资系统QQ群、微信群、官方账号、官方微信平台等网络工具管理制度》，按照制度要求，督促各企业开展自查自纠，对QQ群、微信工作群等进行细致排查，对因阶段性工作建立的微信工作群予以清理，规范群内信息发布，切实提高国资系统意识形态领域预警监测和风险防控能力。

　　(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题

　　6.履行全面从严治党主体责任有差距

　　整改情况：一是组织县属国有企业二级企业以上班子成员召开国资系统党建及党风廉政建设工作会议，通报2023年度国资系统违规违纪案件。二是召开国资国企警示约谈会、党风廉政建设约谈会，各约谈县属国有企业1家;组织县属国有企业一级企业中层、二级企业副总以上60余人，观看警示教育片1次。三是将党风廉政建设和反腐败工作纳入《县属国有企业党组织党建工作百分制量化考评》内容。四是再次开展公职人员违规经商和兼职问题专项整治工作，对公职人员违规经商和兼职问题开展“回头看”，截至目前，10名存在违规经商和兼职问题人员已清理退出。

　　7.执行中央八项规定精神不严格

　　整改情况：一是集中学习《关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神推动党政机关习惯过紧日子的通知》，以及习近平总书记关于“厉行节约、反对浪费”重要指示精神、中央八项规定精神。二是修订完善《机关内部管理制度》，进一步严格财务差旅票据审核程序和要求。

　　8.项目实施、资产处置监管不到位

　　整改情况：一是组织学习《中华人民共和国政府采购法》《南江县行政事业性国有资产管理暂行办法》，修订完善《机关内部管理制度》，细化事项申请、采购、验收等环节，确保采购项目过程规范透明。二是清理了资产系统和现有办公固定资产，已向财政局申报原有固定资产处置。三是已完成与农旅集团办公桌椅等资产租用协议;已与壹通公司联系，督促履行合同约定事项。

　　（三）聚焦基层党组织建设情况

　　9.执行新时代党的组织路线和选人用人有偏差

　　(1)选人用人导向不够鲜明。

　　整改情况：一是专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是鲜明树立政治清醒、信念坚定，敢于负责，勇于担当，本领过硬，业绩突出的用人导向，严格审查破格提拔相关资料，严格执行考察程序;三是已对接干部培训中心、大巴山干部学院、浙江大学等地，拟于6月中旬开展党建、组织人事等业务培训。

　　(2)对国有企业聘用程序监管不到位。

　　整改情况：一是开展新招聘人员程序清理，全面梳理2023年国有企业新进人员程序，未发现违规行为。二是印发《关于进一步规范新聘人员签订劳动合同相关事宜的通知》，确保新聘人员签订劳动合同时间的准确性。

　　10.落实党内政治生活不严肃

　　整改情况：一是督促企业严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，严格按照《南江县国资系统党组织“三级三岗”党建工作责任清单》，压紧压实党组织书记责任，切实做到明责、知责、履责、尽责。二是落实县属国有企业党建工作联系点制度，局党委班子到所在联系企业督促党建工作10余次，切实加强党委班子成员对县属国有企业党建工作的具体指导，全面推进县属国有企业党组织建设。三是严格按照《中共南江县委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神开好主题教育专题民主生活会的通知》，召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会和2023年度民主生活会，查摆问题20余个，批评意见10余条，目前正在逐一完成整改，确保民主生活会取得实效。

　　11.落实党建主体责任有差距

　　(1)基层党组织建设滞后。

　　整改情况：一是严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，完成局机关党支部换届选举工作。二是坚持党组织设置与深化企业改革同步推进，完成动态调整企业党组织设置。已成立一级企业党总支6个，二级公司党支部11个。三是持续推进国有企业 “培根铸魂·改革攻坚”党建品牌，深化“一企一品”党建品牌创建，确定鼎丰公司和春晖公司为2024年党建示范点位。

　　(2)“书记项目”推进迟缓。

　　整改情况：成立工作专班，召开专题会，强力推进项目建设，积极向牵头主管部门对接，加快项目前期土地征拆等事宜，已提前做好项目规划设计。

　　(3)党员队伍建设不够有力。

　　整改情况：一是落实专人定期维护党员信息系统，按要求及时转接党组织关系。二是按照《南江县2024年党员教育工作要点》要求，拟于2024年11月底前，召开南江县国资局行业2024年基层党员兜底培训班，切实加强国资系统党组织书记及党务人员能力提升。

　　12.执行民主集中制有差距

　　整改情况：一是已修订《中共南江县国有资产管理局党委议事程序》，专门对人事议题研究程序进行完善。二是专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格人事议题决策程序，完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0827-8266227;电话：18981653090;电子邮箱：305868057@qq.com。