根据县委统一部署，2023年10月10日至2023年11月25日，县委第二巡察组对赶场镇开展了巡察。2023年12月，县委第二巡察组向赶场镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况

　　1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不充分”的问题

　　(1)党的理论学习有所懈怠。

　　整改情况：一是已严格落实“第一议题”学习制度，党委领导班子成员轮流组织党员干部学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等，以“主题党日”活动为契机，扎实开展理论学习，党员干部对党内知识进一步提升。二是研究制定《赶场镇2024年度党委理论学习中心组学习方案》，明确了学习时间、内容、方式，班子成员轮流领学、发言，县指导组列席旁听。三是组织开办赶场镇镇村干部读书班，已于2024年3月21日正式开班，采取“授课+测评+现场问答”方式，进一步巩固学习成果。将《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等作为党员干部必修课，充分利用“学习强国”平台，对时事新闻、政治理论、党史国情、文化艺术等方面加强学习。四是制定了干部心得体会审核机制，由党建办进行初审，确保内容真实、结构合理且具有针对性。初审通过后，报党委副书记进行复审，以更高的层面审视干部对党的路线方针政策的理解和贯彻情况。通过这一机制，提升干部心得的质量，促进干部的成长。

　　(2)关于“履行意识形态工作责任有差距”的问题

　　整改情况：一是把习近平总书记关于意识形态工作重要论述纳入党委理论学习中心组学习内容进行专题学习;定期对意识形态领域风险进行深入细致地研判;领导班子将意识形态工作纳入2023年度民主生活会对照检查，进行深刻分析，找到自身差距、明确工作方向。二是2024年2月，组织各村(社区)干部学习《中华人民共和国国旗法》及党建工作相关知识，对金坪、井坝、小巫峡等村未规范悬挂党支部吊牌，升挂的国旗破损褪色、未及时更新更换活动室上墙制度内容等问题立行立改。三是制定意识形态工作方案，建立常态督查监管机制，对辖区民间信仰场所“烧高香”、设置功德箱、高价收费算命占卜等问题进行了拉网式排查，对发现的2个问题已完成了整改。

　　2.关于“贯彻执行上级决策部署存在短板”的问题

　　(3)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接抓得不好

　　整改情况：一是制定考察学习农村集体经济活动方案，于2024年3月31日组织各村党支部书记、文书到红光镇柏山村和长赤镇华润希望小镇观摩学习，拓宽眼界，提高对产业发展方向的思考;二是全面完成资产清理，建立可经营性资产台账，召开党员群众会，讨论表决盘活机制，召开产业发展项目专题研判会议，2024年3月19日，镇经济发展与乡村振兴办牵头召开研判会，对每个村产业发展情况以及发展方向进行逐个分析研判，对2024年村产业发展进行了合理规划;三是制定了村集体经济管理、考核制度，落实村党支部书记为村集体经济发展责任人，于农业工作推进会上组织学习了《巴中市发展壮大村级集体经济奖惩办法》，调动集体经营管理人员发展壮大农村集体经济的积极性。四是积极运用2023年农村供水工程“四项机制”成果，建立健全农村供水工程管养机制，对供水工程进行有效管理，组织开展了一次饮水安全项目大排查，发现问题4个，目前均已整改到位。鼓励群众利用自有水源进行备用，同时争取上级补助资金，因地制宜，科学选址，采取镇群共建方式修建中转蓄水池，确保群众用水得到保障。

　　3.关于“底线工作抓得不彻底”的问题

　　(4)粮食安全守得不牢

　　整改情况：一是对2023年全年下发的卫片执法33个疑似问题进行逐一研判，逐一整改，已拆除违法建筑2处、复垦违建院坝3处、完善建设手续资料28户，截至2024年1月，33个疑似问题都已整改到位。二是督促长坝村葡萄园进行套种，截至3月，葡萄园已套种10亩油菜，完成整改。同时2024年1月县下发卫片执法疑似问题图斑包含该处，经县自规局业务人员现场核实并提交到2024年1月南江县卫片执法疑似问题研判会研判，综合认定该处不违法。三是运用好田长制开展日常巡田工作。2024年第一季度，各级田长、网格员共巡田1573次，开展耕地保护政策宣传24次，制止未批先建行为5处。四是建立健全了《耕地保护巡查整改机制》《耕地保护履行职责考核办法》《耕地保护监督问责机制》。五是结合各项惠农政策到村宣传粮食安全，引导群众进行撂荒地整治300亩，应种尽种，建立健全撂荒地管理措施。

　　(5)保护生态环境责任树得不牢

　　整改情况：一是2024年3月22日，向党委专题汇报了1月至3月生态环境保护工作开展情况，对巡察发现问题的整改进行了研究。二是由县综合行政执法局公开招标选聘鸿鑫环境科技有限公司作为赶场社区垃圾转移清运队伍。截至2月1日，全镇除社区外11个村51个社已配备移动垃圾箱54个，垃圾转运车辆1台，专职转运人员1名，进一步完善了农村生活垃圾综合整治设备。2024年2月20日成立赶场镇城乡环境管护小组，落实监管人员12名，切实推动城乡环境整治工作取得实效。2024年1月至3月，每月常态化开展一次城乡环境综合检查，截至目前，已发现并整改环境问题3个，有效治理了农村生活垃圾随意倾倒、焚烧、填埋现象。三是对赶场社区污水管网定期全面排查，对破损与未接入的管网及时维修，维修赶场小学周边污水主管网破损脱落等问题共12处。

　　(6)安全生产管得不严

　　整改情况：一是加强业务培训。组织开展旅游行业专题业务培训会2次，明确旅游行业安全整治重点，结合发现的问题举一反三，自2024年1月起，全镇开展全覆盖综合检查3次，发现并整改各类隐患问题22个，小巫峡景区发现并整改问题2个;同时与县级主管部门加强工作对接，在重大节日前夕联合开展专项督查检查。二是严格督促整改。根据《南江县应急管理局关于同意南江县金砂建材有限公司赶场镇柳垭子建筑石料厂复工的通知》，金砂建材柳垭子矿区已通过县专家组验收，目前已复工复产。自2024年1月开始，由镇综合行政执法办牵头，对辖区两家矿区企业开展安全隐患督查检查6次，发现并整改隐患问题2个。三是组织各村(社区)集中开展道路交通安全教育培训1次，召开会议安排部署4次，镇村二级分别建立摸排台账，全镇摸排三轮车数量93辆。联村领导到村组织辖区村民开展道路交通警示教育共计12次，现场签订安全承诺书613份和安全责任书610份。悬挂道路安全标语2幅，入户张贴安全告知书798份，各村(社区)均利用辖区广播电台、农村大喇叭进行滚动播报道路交通安全宣传提升音频。12月以来派出交通劝导人员1212人次，检查车辆2000辆，检查发现未戴头盔、未系安全带200起，现场督促立即整改200起，开具违法行为通知书1起。截至目前，赶场镇辖区未发生道路交通安全事故。

　　(7)防范化解风险不到位

　　整改情况：一是债务化解持续发力，对未化解债务做好群众解释工作，积极向上争取资金化解。二是成功催收产业扶持资金3户13000元;对两户全家消亡的农户，由村会议讨论同意后请示镇政府上报县农业农村局，进行核销;针对4户户主去世其子女外嫁的农户，请示县农业农村局结合各自实际分户处理，持续整改;对因养殖肉牛黄羊等未出售不能还款的农户通过农户申请，进行延期归还处理。三是加大反诈宣传力度，采取“线上+线下”宣传方式，自2023年11月以来，联合赶场派出所、赶场司法所等驻镇单位开展集中反电信网络诈骗宣传活动5次，发放宣传资料500余份。2024年春节期间，各村(社区)通过召开群众会、院坝会等各种形式走村入户开展反诈宣传，并动员群众签订反诈承诺书和注册国家反诈APP。五是加强国家反诈APP推广注册。2024年春节期间，新注册国家反诈APP用户200余名。自2022年2月18日发案之后，赶场镇辖区内未再发生电信诈骗案件。

　　二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题

　　4.关于“宗旨意识有所淡化”的问题

　　(8)为民服务不到位

　　整改情况：一是强化纪律意识。2024年2月19日对全体便民服务中心工作人员进行1次集中约谈，对分中心工作人员进行了专项业务培训1次，确保分中心工作人员能接住件、办成事;结合中江村办公楼安全及布局因素，在办公室一楼设置便民服务接件岗，避免办事群众多跑路，并将便民服务站搬至办公室二楼，将村社干部联系方式的便民联系卡发放到每家每户，结合“跑团+红色便民服务代办队”，提供上门取件代办服务，保证群众办事便捷、安全。二是对农机补贴申报情况进行调查走访，及时兑现农机补贴45户。三是2024年1月，已协调S408项目部将引道路基工程纳入弃土场建设。目前，赶场镇卫生院一方的回填工作已经完成，桥面已与路基齐平。农贸市场一方正在回填中，且已完成引道路基工程回填施工。四是开展环保监督检查，并限时整改。每月开展一次环保问题专项监督检查，针对性提出整改措施并限时整改，进行复查验收，形成闭环。向峰磊建材公司附近居民、群众做好解释工作。春节前，红岩村组织召开群众大会，向群众就峰磊建材产生的噪音扰民、扬尘污染及房屋损毁等问题整改措施进行了解释说明。2024年3月6日，组织驻村干部、红岩村“两委”和赶场派出所到峰磊建材进行调解处理噪音扰民、扬尘污染及房屋损毁等问题。2024年3月12日，组织赶场派出所、赶场司法所对峰磊建材损坏周边村民房屋等问题进行调解并形成调解协议。对峰磊建材公司开展了警示约谈。2023年12月4日，组织赶场法庭、赶场司法所、赶场派出所、赶场市场监管所和法律顾问到峰磊建材开展法治讲座，并现场向负责人交办污染噪音治理和损毁民房修复等问题。2023年12月20日，组织赶场派出所和法律顾问对峰磊建材等辖区企业开展元旦、春节节前警示约谈会，就安全生产和可能产生的群众信访矛盾问题进行了研判部署和交办，确保安全过节。2024年3月13日，县委副书记、镇党委书记带队前往峰磊建材开展调研，并同步对上述问题作出指示，要求峰磊建材做好整改。

　　(9)推动建立阳光政府力度不够

　　整改情况：一是压紧压实责任。制定《赶场镇政务公开工作制度》，严格落实撰稿人、责任办公室负责人、分管领导三级公开审核制度，全镇政务公开更加规范。二是结合党员干部“评分制”，扎实开展干部监管，依据一季度通报情况，扣除因政务公开工作被通报干部相应的积分。三是党建办根据党务政务公示公开要求，制定公示公开清单13份，2024年2月，将清单下发13个村(社区)，并督促进行公示。四是加强党务政务公开等工作的督查，对未及时公开清单要求的内容的村(社区)进行督促整改，并将公开情况纳入年度目标考核。截至目前，全镇各村(社区)均能规范开展党务政务公开。

　　5.关于“财经纪律执行差距大”的问题

　　(10)机关财务管理混乱

　　整改情况：一是加强业务人员培训与教育，派遣镇级财务人员参加县级财务人员相关培训，增强风险意识和对往来账管理重要性的认识。二是制定往来账清理方案，成立清理工作领导小组，按照清理方案持续开展清理工作。三是联系经办人员对报销事项的合同、发票等附件进行补充。四是压实分管领导责任，严格财务审核把关，严控报销流程和资料审核。五是将超支资金128.14元予以收回。2024年3月14日，由财政分管领导对业务人员进行党风廉政谈话。六是成立领导小组，建立固定资产管理台账，制定清查方案，对镇级资产进行全面清查，建立资产管理台账并及时更新，对固定资产管理人员和财务人员进行有关知识培训，使业务人员从思想上重视固定资产的管理，掌握正确的管理方法。七是建立工会专账，制定《工会收支管理办法》，并加强工会财务管理业务学习，确保工会资金用到实处。

　　(11)关于“村账镇管失察失觉”的问题

　　整改情况：一是全面清理。对未入账的账务限期全面进行规范入账，2021年至2022年村集体经济合作联合社收入297.52万元，支出305.71万元资金已全面入账。二是梳理借款，督促限期归还，借款现已归还到村级账户。三是于2024年1月24日印发农村财务管理制度，四是于2024年2月召开镇、村(社区)财务人员培训会，对农村财务进行业务培训及指导。五是加强对农村财务的监管，村级报账实行镇驻村干部及联村领导双审核制度。六是由镇纪委对金坪、白马、红岩等村开展警示约谈。

　　6.关于“项目管理宽松软”的问题

　　(12)项目监管漏洞较大

　　整改情况：一是修订《赶场镇项目监督管理办法》，制定项目实施指导手册，组织镇村干部集中进行学习培训。二是2024年3月21日，由党委副书记、镇长对全镇村(社区)负责人开展集中警示约谈，相关村(社区)负责人在会上进行了检视发言。三是由分管领导牵头，组织业务人员加强项目实施前、中、后的监督指导，严格审核把关项目结算办理及送审。

　　三、聚焦基层党组织建设情况

　　7.关于“贯彻新时代党的组织建设有差距”的问题

　　(13)党建责任落实不到位

　　整改情况：一是强化责任落实。党委副书记坚持做到加强对党建工作的调研，每季度专题研究党建工作1次，2024年2月23日，召开党建工作专题会议，镇党委副书记对党建工作进行专题研究部署。2024年1月至3月，党委副书记向党委汇报党建工作开展情况2次。二是强化工作督查。将班子成员挂联村党建工作指导情况纳入督查内容，2024年1月，镇党委成立专项督查工作小组，对班子成员在挂联村指导开展组织生活会的情况进行了督查，督促班子成员落实党建“一岗双责”。三是严格落实党建“一岗双责”制度，2024年3月12日，召开全体班子成员年度述职会，全体班子成员按要求向党委报告分管领域、挂联村党建工作开展情况。四是强化业务培训。2024年2月23日，对辖区全体党支部书记开展全覆盖党务工作培训，督促各党支部按照要求开展党的组织生活。五是开展提醒谈话。2023年1月24日，党委书记对党委副书记进行提醒谈话，督促党委副书记认真履行党建责任。六是撤销空壳党支部。2024年2月，按实际居住地将粮油购销公司党支部、供销社党支部的党员组织关系转出，2个党支部党员均已完成组织关系转接，并向县委组织部报送撤销党支部的请示。

　　(14)关于“基层党建工作薄弱”的问题

　　整改情况：一是2024年3月23日，依托镇村干部读书班，组织全镇党支部书记、副书记，开展基本党务知识培训，对党务基本知识和新的要求进行再梳理、再讲解。二是建立党建工作督查机制，加强对机关党支部、村(社区)党支部组织生活的指导和监督。2024年3月，由党委副书记带领镇党建办工作人员到村(社区)检查党支部活动开展情况1次。三是落实党建“一岗双责”责任制。2024年1月期间，镇全体班子成员分别到挂联村(社区)指导开展年度组织生活会13场次。四是严格监督各党支部开展“三会一课”“主题党日”活动，通过翻阅党支部书册、现场询问等方式，坚持做到每季度调阅各党支部的组织活动开展情况不少于1次。五是根据《中国共产党支部工作条例(试行)》，规范基层党支部换届选举流程，赶场中心卫生院党支部于2024年2月23日进行了换届选举，并于3月2日报送了选举结果。六是2024年3月，修订印发《农村党员“驾考制”实施方案》，组织村(社区)召开“驾考制”工作专题学习会2次，完成了2024年一季度“驾考制”测评，测评党员396人，扣1分的23人。

　　(15)关于“党管干部失责，用人不科学”的问题

　　整改情况：一是增强履职担当意识。2024年1月24日，党委书记对班子成员开展提醒谈话1次，督促全体班子成员转换角色，认真履行职责。二是加强业务学习。定期开展机关干部读书班活动，截至目前已开展2次，让干部在学习中不断提升工作能力。三是镇党委领导与干部开展谈心谈话，按照干部实际情况、业务水平及所思所想，科学合理调整分工。四是加强对村(社区)干部的关心关爱，传达《关于实施“巴山头雁培育行动”的意见的通知》文件精神，鼓励发展第二产业。五是严把干部人员借调关，加强工作衔接和业务水平提升，开展干部清退返岗行动，2024年3月22日，借调人员已全部到岗工作。六是选优配强基层党组织班子，积极宣传选优配强工作的重要性和意义，镇领导班子多次下村开展工作，鼓励更多的优秀人才参与到后备干部队伍中来，现今，各村常态储备2名以上后备干部。

　　(16)关于“党员警示教育力度不足”的问题

　　整改情况：一是加强党员干部日常监管，对金坪、红岩、小巫峡等村负责人开展提醒谈话，统一思想、提高认识、强化责任，以坚决的态度、过硬的作风、得力的措施推动工作落实落地;二是加强警示教育，2023年至2024年2月，先后召开4次镇村干部大会通报典型案例、讲清纪律要求。三是持续深入推进移风易俗，春节前后广泛宣传推进移风易俗，利用村规民约、农村党员驾考制等制度机制，对操办无事酒的行为进行扣分并予以通报，约束党员干部带头树立正确的价值理念，培育良好家风，倡树时代文明新风。四是以查办案件开道，对身边的违纪违法案件快查快处，并在一定范围内进行通报。截至2024年，已党纪立案审查1件1人，初步核实1件1人，近期拟对初核对象进行监察立案调查。

　　四、聚焦巡察整改和成果运用

　　8.关于“巡察问题整改不彻底”的问题

　　(17)巡察问题整改不彻底

　　整改情况：一是严格执行党委议事规定，会前充分沟通，会上非党委委员不参与表决。二是解散微信、QQ工作群6个，新建工作群均严格按照由办公室负责人、分管领导、主要领导审批的机制。三是持续加强基金安全管理，在每月25日统计各村(社区)享受待遇人员死亡报表，确保不再发生死亡冒领情况。同时，督促各村再次宣传动员，对未收回资金进行收缴。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0827-8811188;邮箱：843489605@qq.com