根据县委统一部署，2023年7月28日至9月28日，县委第三巡察组对县综合行政执法局党组开展了巡察。2023年12月21日，县委第三巡察组向县综合行政执法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、聚焦党中央决策部署在基层落实情况

　　(一)关于“在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习上还存在差距”的问题

　　1.对习近平法治思想理解不透，理论学习不深不实。

　　整改情况：一是将党的二十大精神作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育必学内容，通过局党组集中学习、各党支部分散学习、个人自学等方式，组织全局干部职工深入学习党的二十大精神;二是制定了《南江县综合行政执法局2024年会前学法工作方案》并认真执行;三是完善了《中共南江县综合行政执法局党组理论学习中心组学习制度》，并按照制度要求开展中心组学习，巡察反馈问题后已召开了4次党组理论学习中心组学习会，学习效果明显提升;2024年持续按照县委学习要求制定学习内容，会前认真准备学习资料，党组成员轮流作主题发言，提升学习效果;四是开展了党务工作培训，确保会议记录做到全面、准确、工整。

　　(二)贯彻落实上级决策部署有差距

　　2.履行意识形态工作责任制不到位，存在重视不够、缺乏认知和抓手。

　　整改情况：一是调整了意识形态工作领导小组成员，班子成员作出调整时及时调整意识形态工作领导小组成员;二是在2023年12月，召开了意识形态工作专题会，党组书记亲自安排部署意识形态工作，形成党组统一领导、党政齐抓共管、班子成员分工负责的工作格局。在2024年初职工大会上党组书记安排部署了意识形态工作，各分管领导抓好各自领域的意识形态工作;将意识形态工作纳入2023年党组织书记抓基层党建工作述职的重要内容;三是所属各党支部将意识形态工作纳入2024年党支部工作计划，并将其纳入2023年抓基层党建述职、组织生活检视问题的内容，各党支部书记在2023年抓基层党建述职中，均对意识形态工作作出了述职;四是牢牢把握网络意识形态的主导权，组建了网络评论队伍，确定了3名网评员，充分发挥舆论引导作用。

　　3.对保密工作重视不够、保密意识观念淡薄。

　　整改情况：一是组织全体干部职工专题学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等保密工作法律法规，增强保密意识;二是印发了《南江县综合行政执法局关于加强保密工作的通知》，调整了局保密工作领导小组人员名单;三是落实专人负责保密工作并按要求运转、保管机密文件。

　　4.落实党组议事规则和民主集中制不到位。

　　整改情况：一是修订《南江县综合行政执法局工作规则》，明确党组议事规则，并严格执行;二是严格落实主要领导末位发言制度，杜绝非党组成员表态等现象。

　　(三)履行主责主业有差距

　　5.综合行政执法不规范、不严谨现象比较突出。

　　整改情况：一是加强执法人员业务培训，规范行政执法程序，并进一步优化办案流程;二是实行派案执法、交叉执法、案件评审办案制度，加强实战演练，推进执法业务技能水平的提升;三是建立奖惩机制，严惩不按程序办理、不按规定收集证据等不规范执法行为，确保案件办理质效。

　　6.推进“放管服”改革不到位。

　　整改情况：一是明确乡镇综合执法范围。根据南江县人民政府办公室印发的《关于公布乡镇权责清单的通知》(南府办〔2021〕17号)文件精神，明确了乡镇法定行政权力事项;二是理顺执法权责体系。进一步理顺了县级相关部门与乡镇之间的执法权责关系;三是建立健全工作机制。建立健全了案件移送制度和协调会商机制;建立健全了执法责任制和过错责任追究制等配套制度。

　　二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题

　　(四)履行管党治党政治责任不到位

　　7.落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”不到位。

　　整改情况：一是召开了2次党风廉政建设和反腐败工作专题会，组织班子成员、党员干部、重点岗位人员观看了警示教育片《破冰》《梦断权途》，并安排部署了党风廉政建设和反腐败工作，讲廉政党课2次;二是班子成员对分管领域通过集中谈、分散谈等方式开展了谈心谈话，指导联系党支部有序开展党风廉政建设工作;三是积极参加市局组织的“强转树”作风大评比，通过为期1月的军训，我局在评比中取得了第一名的好成绩，执法队员的形象得到大提升。

　　8.以案促改不到位，警示教育未入脑入心，违纪行为易发多发。

　　整改情况：一是召开党风廉政建设和反腐败工作专题会、以案促改专题会，以身边违纪案例，开展警示教育，全局上下敲响警钟，吸取教训、深刻警醒反思;二是各党支部通过“三会一课”、主题党日等，组织党员干部学习党内法律法规，观看廉政教育片，参观廉政教育基地，增强党员干部廉洁自律的自觉性;三是根据《南江县综合行政执法局“三类重点群体”组织监督工作方案》的通知要求，建立关键岗位台账，明确监督职责、重点任务清单，常态对重点岗位、重点人员进行监督。

　　9.对群众反映强烈问题重视不够，服务群众的宗旨有所淡化。

　　整改情况：一是完善了12345政务服务热线办理工作制度，明确工作职责、工作流程，严格落实领导负责制和限时办结制;二是严格按照《信访工作条例》办理各类信访件;三是对网络舆情反馈问题及时处理并回复。

　　10.形式主义、官僚主义仍时有发生。

　　整改情况：一是修订《南江县综合行政执法局工作规则》《南江县综合行政执法局日常工作监督考核评分细则(试行)》，全方位加强干部日常监管，转变工作作风;二是组织全体工作人员进行培训，并常态开展系统培训，提高业务素质和工作水平。

　　三、聚焦基层党组织建设情况

　　(五)基层组织建设薄弱

　　11.执行民主生活会制度有偏差，征求意见和谈心谈话不够，开展批评与自我批评辣味不足，思想交锋不够。

　　整改情况：一是按照民主生活会制度和召开流程，在2024年1月20日，先后召开了主题教育专题民主生活会和巡察反馈问题整改专题民主生活会，会前充分准备，领导班子成员之间、班子成员与分管股室负责人、所在党支部党员开展了谈心谈话，谈收获体会，相互查找问题;召开党组理论学习中心组学习会专题学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和《中国共产党章程》等规定学习内容;二是努力提升民主生活会质量。班子成员放下思想包袱，抛开思想顾虑，认真自我检视，敢于“揭短亮丑”，正确认识和改正自身不足;开展相互批评做到提真问题，讲真话、说实话、不怕“得罪人”，达到“刮骨疗伤”的效果;三是对民主生活会查摆问题建立了整改台账，落实责任人和整改时限，各股室、队所密切配合，通力协作，对查摆问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。

　　12.落实组织生活制度有差距，主题党日、民主评议党员等制度执行不到位，组织生活会质量较差。

　　整改情况：一是抓好党支部书记和支委委员学习培训。2024年3月6日，局机关党委组织各党支部书记、支委委员以及党务工作者进行了系统的培训。认真学习《中国共产党章程》和基层党组织建设的相关规定，准确理解主题党日活动内容，了解民主评议党员流程，提升组织生活质量;二是严格落实民主评议党员制度。各党支部经过认真筹备，按照评议流程和要求顺利完成了2023年党支部民主评议党员工作;三是多措施提升组织生活会召开质量，会前充分准备，深化学习研讨、广泛征求意见、深入谈心交心，组织党员梳理问题清单;会上党员敢于直面问题，严肃认真地开展自我批评和相互批评，做到实事求是提意见、真心实意帮同志，会后对查摆问题建立了整改台账，明确了整改措施和整改时限，组织生活会达到了统一思想、理清思路、增进团结、促进工作的目的。

　　13.党员发展工作思谋不足。

　　整改情况：一是增强党员发展工作的主动性、计划性。机关党委、各党支部加强发展党员工作，对工作中表现较好，拥护党的路线、方针和政策，积极要求进步的同志进行培养教育，列入积极分子，截至目前，机关党支部培养了2名入党积极分子、城区中队、光雾山景区执法大队党支部分别培养了1名入党积极分子，城区环卫所党支部发展了1名预备党员;二是坚持成熟一个发展一个的原则，在各支部开展评比，对成熟冒尖的优先吸收发展;三是常态抓好党员、入党积极分子教育管理。将入党积极分子纳入主题党日、廉政教育、党课的参会人员范围，多方位进行党性教育、宗旨意识教育，全面提升入党积极分子综合素质。

　　(六)执行新时代党的选人用人有差距

　　14.执法队伍干部培养有待加强。

　　整改情况：一是制定了《南江县综合行政执法局2024年执法培训课程表》，并按时开展培训;二是对局内符合行政执法证申报资格的7位公务员进行了行政执法证申报，目前已通过。

　　四、聚焦巡察整改和成果运用情况

　　(七)上轮巡察反馈问题整改不到位

　　15.反馈“市容市貌整治不够彻底，常态巡查不够到位”问题整改不彻底，存在反弹现象。

　　整改情况：一是制定方案，并加大管理力度。制定了《南江县综合行政执法局城区户外广告专项整治实施方案》《南江县综合行政执法局市容秩序集中整治专项行动方案》《南江县综合行政执法局人行道违规停车专项整治工作实施方案》，按照方案，对城区范围内未经批准擅自设置和封闭窗户影响救援口、消防逃生通道及存在安全隐患的各类户外广告进行集中整治，及时清理和持续打击乱张贴、散发小广告(牛皮癣)的违法行为;二是疏堵结合、长效管理。对街面定人、定时、定岗，由点到面，以点带面，点面结合的分片管理模式，按照区域划分三类标准的管理原则规范管理;三是规范设立潮汐市场。分别在红塔小学、南河郦景、南江印象、红叶广场、清溪沟设置潮汐市场5个，出台《潮汐式摊区管理制度(试行)》，即规范市容秩序，解决群众和游动商贩购销难以及就业难的实际问题;四是坚持效能督查问责。执法监督股采取“每日抽查、每周检查、每月督查”等方式，跟踪掌握各执法中队工作动态。对工作重视不够、措施不力、进展缓慢、效果不好的、按照相关规定严格追责、问责并定期通报，限时整改。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0827-8269373;电子邮箱：363742642@qq.com。