根据县委的统一部署，2023年7月24日至2023年9月30日，县委第五巡察组对南江县应急管理局党委开展了巡察。2023年12月18日，县委第五巡察组向南江县应急管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、聚焦党中央决策部署在基层落实情况

　　(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，学习应急体系规划不到位”的问题

　　整改情况：一是严格执行“第一议题”制度，实时更新学习习近平总书记重要论述、重要指示批示、重要讲话精神等内容。二是2024年3月11日对三个党支部开展了第一季度党建及党风廉政建设工作督查，重点督查了“第一议题”制度执行情况，3个党支部均严格执行。三是2024年3月12日在南江县应急管理局干部职工大会上学习了国家、省、市“十四五”应急体系规划主要内容。

　　(二)关于“履行应急管理核心职能不到位，压实企业安全生产主体责任不力。”的问题

　　整改情况：一是对监管执法人员进行了培训，不断提升其发现事故隐患、甄别重大事故隐患能力水平。二是制定了2024年监管执法计划，从严开展执法检查，加大执法力度，聘请专家严格对标执法，对存在重大事故隐患或其他违法违规行为的一律立案调查，形成震慑。三是暂停了华德建材有限公司、政军建材有限公司建设活动，并实施了矿权整合。

　　(三)关于“对应急监控系统的重要性认识不够，线上安全巡查制度空转”的问题

　　整改情况：一是完善长效机制和管理制度，建立了《工作人员每日网上巡查制度》《值班人员每日抽查制度》《问题隐患移交处罚制度》和《巡查登记制度》，以强化对日常的监督与考核;建立了工作台账，每日将网上巡查及值班抽查视频监控企业情况做好记录并形成登记台账。二是强化技术服务保障，已拟定方案向县财政申请资金12.6万元，购买专业技术服务，开展季度巡检，每季度末前对所有设备全面巡查检修，扎实做好平台运行日常维护保养，及时排除故障隐患。三是加强系统运行管理能力建设，局党委调整监控中心主任为应急指挥中心负责人，推进应急值守、政务值班等工作，切实抓好应急监控的工作落实落细，并明确1名工作人员每日上班时间巡查视频监控，下班时间由值班人员进行抽查，截至3月12日止，抽查发现问题隐患21个，及时通过电话联系企业进行提醒警示，并在网页填写了处理情况。

　　(四)关于“贯彻落实‘大安全大应急’工作要求不到位，统筹推动全县安全工作打折扣”的问题

　　整改情况：一是根据省综合督查组的要求，县森防指办在2024年的《防灭火命令》《森林火灾应急预案》的修订中予以订正，将森林高火险期确定为2月1日至5月10日，与《四川省森林防火条例》规定一致。二是贯彻落实《突发事件应急预案管理办法》，制定2024年专项预案修订、备案、演练工作方案，督导县森防指成员单位、各乡镇(街道)规范化、专业化执行并抓好落实，指导各单位、行业建立健全部门预案、处置方案，把握应急预案要求，务实开展应急演练。2024年1月15日举办了2024年南江县森林火灾应急演练，32个乡镇均于2024年3月22日前完成了2024年森林火灾应急演练;2024年3月14日举办了四川省2024年非煤矿山生产安全事故应急演练。三是针对森林防灭火工作，县森防指办会同县林业局成立了综合督导组，前往各乡镇(街道)、村(社区)开展森林防灭火安全督导检查。经过检查，共发现58个问题隐患，现已全部整改完成。针对安全隐患大排查大整治工作，我们共组织开展全县安全隐患大排查大整治3轮，县级各行业部门排查共发现隐患2996个，截至3月底已整改2786个;各乡镇(街道)排查共发现隐患4243个，截至目前已整改3511个。同时，将全县32个乡镇(街道)划分为8个区域，分别派出由一名副科实职领导带队，相关部门安全生产业务骨干组成8个综合督查组，按照分片包干的方式，对安全防范各项工作部署落实情况逗硬开展督导检查3轮，发现安全隐患327个，已整改260个，限期整改67个。

　　(五)关于“对煤矿安监工作的督促指导流于形式，煤矿安全监管缺位”的问题

　　整改情况：一是2023年10月16日开展了一次煤矿驻矿安监员业务集中培训，重点培训了煤矿安全基本知识、下井安全常识、安全检查重点内容、自救器使用等。二是巡察期间，我局立行立改，于2023年9月17日向集州街道办事处及公山镇人民政府发提醒敦促函，督促煤矿属地乡镇严格把关驻矿安监员条件，加强驻矿安检员监督管理。三是加强部门联动，联合公安、自然规划等部门建立完善了《煤矿安全监管联席会议制度》《煤矿安全监管联合执法制度》《煤矿安全监管重要事项通报制度》等3项制度，进一步规范了煤矿监管专班工作的运行机制，强化了煤矿安全监管。

　　(六)关于“落实法治政府建设责任不到位，依法行政需进一步加强”的问题

　　整改情况：一是2024年2月按规定设立了5个片区综合执法中队，并任命了中队负责人，满足了安全生产执法需求。二是将2023年1月1日以来办理的所有案件的行政处罚已在县人民政府网站上公示。三是执法大队内部加强了案件审核，对文书制作不规范等问题均进行了整改，确保行政执法案件证据事实清楚、证据链闭合。

　　(七)关于“推进应急救援体系建设有短板，应急救援能力有待提升”的问题

　　整改情况：一是救援大队已将装备室进行规整，对受潮损坏装备进行维修，并制定了相关的装备管理制度。二是南江县应急管理局拟向县政府报送《关于提高应急救援队伍辅助人员经费保障标准的请示》，提高辅助人员福利待遇，确保应急救援队伍稳定。三是救援中心对消防车辆进行全面检修，并建立应急救援车辆租用制度，解决日常运输应急救援装备问题。

　　(八)关于“贯彻落实上级决策部署不到位，执行烟花爆竹燃放管理条例不坚决”的问题

　　整改情况：一是2023年以来，执法大队对禁售区内进行了每周至少一次的不定时巡查。二是2024年1月16日，执法大队针对法律条款适用不准的问题，在全县烟花爆竹工作会议上进行了再宣传、再部署，明确告知所有的经营户，即日起，对禁售区内进行非法销售的违法行为，将根据《巴中市烟花爆竹燃放管理条例》第十四条之规定执行。

　　(九)关于“贯彻落实党的意识形态工作要求不够有力，落实意识形态工作责任制有差距”的问题

　　整改情况：一是局党委已将意识形态工作纳入重要议事日程，并于2023年12月29日在局党委2023年第36次党委(扩大)会上分析研判2023年第四季度意识形态工作，班子成员分别就分管领域意识形态工作作了汇报;2024年1月30日在局党委2024年第2次(扩大)会上听取了2023年意识形态工作专题汇报，对2024年意识形态工作进行了部署。二是在2024年局党委会上，专题学习意识形态相关文件精神2次，局党委班子对意识形态工作进行了研究讨论，局党委书记提出了贯彻意见。三是2023年度共开展党委理论学习中心组专题学习8次，组织研讨发言8次，2024年已开展党委理论学习中心组专题学习1次，组织研讨发言1次，学前认真制定了学习方案，学后扎实延伸开展自学，全力保障学习质量和效果。

　　二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题

　　(十)关于“落实全面从严治党战略部署有偏差，履行党风廉政建设责任制不到位”的问题

　　整改情况：一是全局党员干部职工针对岗位(个人)工作职责、岗位潜在风险、廉政风险防范具体措施以及廉政承诺等内容深入开展廉政风险点隐患排查，自查自纠，并如实填报《岗位(个人)廉政风险点排查表》，切实加强岗位(个人)廉政风险防控。二是今年3月各分管领导在各自分管领域内开展了1次廉政谈心谈话，了解党员干部心理状态，筑牢廉政思想防线。三是机关纪委参与安全生产基础股、执法大队等重点业务股室现场执法工作10次;机关党委督查3个党支部各2次，对发现的问题建立问题台账，督促各党支部逐一销号整改。局党委各挂联领导全程参与指导3个党支部2023年度组织生活会及民主评议党员工作。四是局党委成立问题核查组，对巡察反馈的违纪违规问题进行调查核实，对相关责任人员进行集中约谈，并责令向局党委作出书面检查。五是两个下属事业单位均出台食堂管理制度，进一步规范物资采购及生活费报账程序。

　　(十一)关于“持续纠治‘四风’不力，干部作风不深不实”的问题

　　整改情况：一是今年3月各分管领导在各自分管领域内开展了1次廉政谈心谈话;3月18日局主要负责人对全体党员干部职工进行了集中约谈，强化廉政思想教育，提高全体党员干部职工学习遵守执行党纪党规的自觉性、坚定性。二是局党委修订完善《南江县应急管理局工作规则》，健全党员干部职工奖惩制度。三是局机关纪委定期或不定期督查局机关、下属事业单位值班值守情况5次，违规饮酒上班专项督查3次，对苗头性问题立行立改，切实加强工作作风建设。

　　(十二)关于“财经纪律执行不严，财务管理混乱”的问题

　　整改情况：一是对2020年—2023年账务进行逐一清理未发现违规违纪情况，截止2023年12月31日财政对账单欠拨款余额与账面一致。二是对2020年—2023年电费支出均以缴费收据入账的问题，现已做调账处理。三是2023年度购入固定资产已入账，以前年度遗留问题已聘请三方机构进行资产清查。四是2020年前处置汽车变价收入3万元已上缴国库。五是局党委成立核查组对LED政府采购有关问题进行调查核实，对相关责任人员进行了集中约谈，并责令向局党委作出了书面检查。

　　三、聚焦基层党组织建设情况

　　(十三)关于“落实新时代党的组织路线不扎实，履行党建工作责任制有差距”的问题

　　整改情况：一是研讨局党委委员、机关党委委员联系党支部工作制度，向各党支部印发《中共南江县应急管理局委员会 关于调整局党委委员、机关党委委员联系党支部工作的通知》文件，严格落实责任。二是局党委各挂联领导全程参与指导3个党支部2023年度组织生活会及民主评议党员工作，督查党支部党建工作共5次。三是今年以来各党支部组织开展“安全知识进社区”党员干部警示教育等党员志愿活动共9次，积极打造应急党建品牌。

　　(十四)关于“执行议事决策制度不到位，决策程序不规范”的问题

　　整改情况：一是局党委在2024年1月30日党委扩大会上原文学习了《中共南江县委“三重一大”事项议事决策制度》文件。二是局党委根据《中共南江县委“三重一大”事项议事决策制度》相关要求，修订完善《南江县应急管理局工作规则》，建立健全局党委会议议事规则。

　　(十五)关于“履行党建指导责任不力，党建工作比较薄弱”的问题

　　整改情况：2024年3月11日局机关党委对3个党支部2024年第一季度党建及党风廉政建设工作、2023年度组织生活会及民主评议党员工作整改落实情况进行了督查，形成问题台账，并逐一整改销号。

　　四、聚焦巡察整改和成果运用情况

　　(十六)关于“落实巡察整改责任不力，巡察反馈问题边改边犯”的问题

　　整改情况：局机关纪委会同应急指挥中心于2024年1月至3月对局机关、下属事业单位值班值守情况开展督查4次，带班领导、值班人员均在岗值班值守。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0827-8268097;电子邮箱：1966771517@qq.com。