根据县委统一部署，2023年7月24日至9月4日，县委第一巡察组对县文广旅局党组进行了巡察。12月22日，县委第一巡察组向县文广旅局党组反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、聚焦党中央决策部署在基层落实情况

　　1.学习贯彻习近平总书记重要论述和中央、省市县委全会精神不到位。

　　整改情况：一是召开了专题会议，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、省第十二次党代会精神进行了再次深入学习。集中补学了2020-2024年度国、省、市文化旅游广播电视工作会议精神，并结合我县实际研究了切实可行的贯彻意见。二是对学习省第十二次党代会精神心得体会不认真的同志做出了严厉的批评，责令其作出书面检讨，并重新撰写省第十二次党代会精神心得体会。

　　2.贯彻落实上级决策部署不力。

　　整改情况：一是将市对县目标考核细则进行认真研究，做到底数清楚、目标明确，将年度目标考核细化分解至各股室和直属事业单位，实行季度交账，并将目标任务完成情况纳入年度目标绩效考核。二是2023年成功申报《永帝宫豆瓣酱》《太子洞豆腐干》《玉米小酢酒》为非遗工坊，累计新创作音乐、舞蹈、戏剧、曲艺等舞台文艺作品26件，完成新创作美术、书法、摄影等作品41件，全面完成2023年曲艺名城创建任务，在承办国省市重大文旅活动、组队参加国省市重大文旅活动、荣获国省市表彰奖励、示范项目、优秀案例、项目资金支持、交流发言、试点示范等加分项方面获加分36.7分，在全市文化艺术板块考核中排第三名。三是坚持规划先行。深度思谋全县文旅产业发展路径，制定《南江县构建一极三线多点全域旅游工作方案》。加快项目建设，采取驻点攻坚、一线督导的工作办法，切实加快断渠文化旅游产业园、云顶文旅康养综合体等市县重大文旅项目建设，2024年内云顶茶乡高山极限运动主题乐园建成投运，实现云顶茶乡景区开园迎客。四是做精文旅融合，深挖米仓古道文化本底，采取市场化运作方式，督促指导项目业主单位力争在年内建成“幻享·米仓道”演艺中心，实现“幻享·米仓道”精品剧目市场化运营。五是2月27日，在局1楼演艺大厅召开了文化广电旅游系统防诈反诈工作推进会议，会上对习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作重要指示进行了全员学习。县光雾山文艺中心、县文化馆也于2024年2月20日召开了职工大会对防诈反诈知识进行了专项学习，观看了防诈反诈宣传片。要求系统内全体干部职工下载国家反诈中心APP，并完善注册信息，学习里面的防诈反诈知识。为营造全民反诈的浓厚氛围，相关人员均加入了南江县反电诈联席工作群，自2月1日以来，对群内管理员转发的6条典型案例分别在局微信工作群、QQ群等转发30余次，干部职工对反诈工作更加熟悉和支持，防诈反诈意识进一步提升。

　　3.职能职责履行不到位。

　　(1)一是知识产权意识薄弱，二是“南江文旅”微信公众号维护不及时，三是文创产品市场推广效果差，四是提供公共文化服务存在较大差距。

　　整改情况：一是南江黄羊系列文创产品部分版权已申报成功，西厢记忆、巴山背二歌等系列文创产品正积极开展申报工作。二是对“南江文旅”微信公众号无法打开的子菜单进行清理，同时与县政府信息办对接积极更新公众号内容。在“智游南江”板块已增加和更新云顶茶乡、植梦西厢、玉湖长滩景区简介，在“购在南江”板块增加了南江黄羊、南江特产等内容，在“住在南江”板块新加入南江锦江宾馆、南江米兰花酒店、巴山民宿燕溪堂等酒店信息。三是已尝试采用文创产品企业招商模式打开南江县文创产品市场，充分了解掌握文创产品的核心卖点和目标受众，将产品特点与市场需求相结合，持续推出受众面广并具备南江特色的文创产品，如南江黄羊东游记盲盒、南江黄羊羊毫毛笔等。线下积极在县内各个旅游景区、商场、文创馆等借力销售，线上在南江供销特产馆等平台销售。与横店影视集团合作积极研发新产品，同时共同开展两地文创展示展销，实现南江文创“走出去”目标。四是印发了《关于进一步加强村级文化阵地管理的通知》《关于印发<乡镇(街道)综合文化站评估定级实施方案>的通知》《关于公布2023年南江县文化馆图书馆分馆创建名单的通知》等文件，督促指导乡镇(街道)加强对文化站、村史馆等基层文化阵地的管理和建设，不断满足群众阅读需求。督促关路镇对东坝村村史馆周边群众堆放的杂物进行处理，保持村史馆干净整洁，同时对全县村史馆进行排查整改，确保村史馆有专人管理、规范运行。

　　(2)“三网”融合推进不力。

　　整改情况：将南江电视台地方节目直播及地方咨询等内容与掌上南江APP、南江融媒公众号、智慧广电APP有效链接，实现了直接登录掌上南江APP、南江融媒公众号和智慧广电APP就可收看南江地方节目的功能。

　　4.文化市场综合行政执法不严格、不规范。

　　整改情况：一是加强执法检查力度。我局在开展常态化检查同时，积极开展专项检查，围绕重点敏感时段先后开展岁末年初、寒假暨春节期间、春季开学季校园周边文化市场执法检查。二是开展执法案卷评查。2024年2月，印发了《南江县文化广播电视和旅游局行政执法案卷评查工作实施方案》，组织执法大队、政策法规股工作人员对2020年以来办结的执法案卷开展评查，对评查出的问题及时改正。三是加强执法学习培训。2024年1月3日，组织执法人员及拟办证人员共计16人参加文化市场专业科目考试;2024年3月5日，组织5名执法人员参加2024年巴中市文化市场执法人员能力提升培训班(第一期)网上学习;2024年3月11日至15日，安排1名执法人员赴金华市参加以案施训活动。

　　5.推动落实机构改革后续工作不力，防范化解重大风险有偏差。

　　整改情况：一是局财务股安排专业财务人员负责在财务软件“政务U8”里面建立了县旅游产业促进中心账套，将原旅商局拆分出来原旅游局财务数据全部录入该账套，进行专账核算、专账管理。二是再次向县政府专题上报《关于解决原旅商局账务有关问题的请示》(南文广旅〔2024〕13号)，争取尽早召开专题会议，解决原旅游局账务中资产不符、往来款项清理及财务资料移交等具体问题。

　　6.党组议事规则执行不严格。

　　整改情况：一是严格坚持民主集中制。经局党组会议集体研究后印发了《2023年文化广电旅游局领导成员工作分工》。二是对办公室和党建人事股工作人员进行了培训，要求其完备记录讨论过程每个人的意见建议，尤其是不同意见要详细记录，每个议题后均要形成决议。

　　7.落实意识形态工作责任制有差距。

　　整改情况：一是持续把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入2023年度党组书记党建述职和主题教育专题民主生活会班子成员个人对照检查的重要内容。二是思想上高度重视，将广播电视在线率提升工作作为农村广电中心的主责主业，在干部日常会及专题会中进行强调，让党员干部入脑入心。严格落实值班制度和下乡督查，将全县应急广播划分为两大片区，由两个督查小组分别认领，核实设备离线原因，督促责任单位限时整改。将在线率纳入文广旅局对乡镇的年度目标考核，督促乡镇做好应急广播村村响的日常使用和维护工作。三是2月22日图书馆党支部修订印发《中共南江县图书馆支部委员会关于全面落实意识形态工作责任制的实施办法》，进一步明确责任，抓实抓细意识形态工作。在2024年1月13日召开的党员大会上，专题研究了意识形态工作。

　　8.工会运行管理不规范。

　　整改情况：一是在党组扩大会上认真组织学习了《中华人民共和国工会法》。二是完善内部制度管理。三是按《中华人民共和国工会法》的规定足额保证工会会员福利。

　　二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题

　　9.落实党风廉政建设责任制有差距。

　　整改情况：一是将党风廉政建设和反腐败工作与中心工作同安排、同部署、同落实，召开了文广旅系统党建暨党风廉政建设专题会，观看了警示教育片，党组书记讲授了廉政党课。二是明确了党组书记主管党建和党风廉政建设工作和具体分管党建和党风廉政建设工作的党组成员，其他班子成员承担分管领域党建和党风廉政建设工作。三是2月1日党组书记、机关纪委书记对班子成员、中层干部开展春节前集体廉政提醒“双重”约谈，班子成员与分管股室开展谈心谈话，党组班子成员按要求讲廉政党课1次。

　　10.局机关纪委履行监督责任缺失。

　　整改情况：一是机关纪委书记对班子成员、中层干部开展春节前集体廉政提醒谈话，进一步加强党员干部日常监管，及时把党员干部的违纪违法问题化解在萌芽状态。二是持续深入推进移风易俗，对家中有升学、添丁、乔迁的党员干部，及时开展警示提醒，让广大党员干部带头树立正确的价值理念，培育良好家风，倡树时代文明新风，坚定治理大操大办推进移风易俗的工作决心。三是加强干部职工日常监督管理，严格上下班、请销假等制度。

　　11.形式主义问题仍然存在。

　　整改情况：一是对党组会议、局长办公会议上会材料严格把关，所有上会议题需经请示党组、行政主要领导同意后，方可列为上会议题，同时，对所有学习贯彻的议题均整理了贯彻意见。二是严格执行公文运转审核制度。2024年来，以局党组、行政印发的各类请示、报告、函、通知等文件共60件，发布各类信息20余条，上述文件、信息、材料均严格执行了“三审三校”，未出现公文错情。

　　12.固定资产管理不到位。

　　整改情况：一是健全和完善资产管理制度，努力形成资产管理的长效机制，结合实际制定并印发了《文广旅系统行政事业单位国有资产管理暂行办法》。二是局财务股清理了从2019年以来通过项目实施形成的固定资产，如：村文化活动室文化设施设备、旅游厕所建设补助、村史馆建设补助、影剧院桌椅和音响系统等，针对发放给乡镇和直属事业单位的固定资产以及补助给乡镇和其他单位用于建设旅游厕所或村史馆等资金形成的固定资产，相关业务股室拟定了资产移交文件，由局办公室通过党政网下发至各相关乡镇、直属单位和其他单位。三是县图书馆和县光雾山文化艺术中心已按照要求将未入账的固定资产进行了登记入账。四是县文化馆、光雾山文艺中心分别就流动舞台车制定了车辆管理制度，同时增强了使用力度，提高了使用效率，使文化流动车和流动舞台车均发挥了其效能。

　　三、聚焦基层党组织建设情况

　　13.落实党建工作责任制有差距。

　　整改情况：一是严格落实“第一议题”学习制度，坚持将学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话及批示精神作为党组会、党组理论学习中心组学习会、党支部大会、支委会及其他党内重要会议的“第一议题”。二是党组书记加强对党建工作调研，每季度召开专题会议研究党建工作，听取各党支部工作汇报，适时调阅各党支部工作手册。三是及时调整了领导干部分工，明确党建和党风廉政建设工作分管领导。

　　14.基层党建工作仍有薄弱环节。

　　整改情况：一是全面加强党组织活动阵地建设，完善机关党员活动室标志牌，悬挂党旗，落实民主评议制度和“三会一课”制度。二是文化馆联合党支部主动邀请局党组领导讲党课。三是向离退休干部党员举办2023年度情况通报会，会上离退休干部党员开展了交流发言。四是落实专人，严格按照标准测算2024年度党费和收缴党费。五是利用“三会一课”、主题党日活动、干部职工会，加强党员干部对党建基础知识的学习，提升理论水平。召开党员大会集中学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》等，持续提升了党员干部的政治理论水平。

　　15.党内政治生活制度执行有偏差。

　　整改情况：一是规范开展组织生活会。规范开展2023年度主题教育专题组织生活会，认真执行党内政治生活制度，逗硬落实“三会一课”、组织生活会等制度，严肃开展批评与自我批评，做到“真”批评、“敢”批评、“严”批评。二是把党建工作同中心工作同布置、同落实，制定2024年度主题党日活动计划，按计划扎实开展活动，按要求落实“三会一课”。三是严明纪律，强化责任意识。各党支部严格考核奖惩制度，结合机关党员干部“评分制”考核，让党员深刻意识到参加组织生活是责任义务，是纪律要求。

　　16.选人用人不规范。

　　整改情况：一是组织学习了《南江县进一步规范机关事业单位中层干部选任工作办法(试行)》，规范中层干部选拔任用程序，严格执行干部回避制度。二是文广旅局制定了《编外临时聘用人员岗位设置工作方案(试行)》，博物馆完善了《南江县博物馆编外临时聘用人员管理办法》并清退编外人员3人。

　　四、聚焦巡察整改和成果运用情况

　　17.巡察整改专题民主生活会不规范。

　　整改情况：一是严格规范巡察整改专题民主生活会程序，制定了方案并报送县委巡察办，开展了集中学习和谈心谈话，班子成员认真撰写相关材料。二是严格要求巡察整改专题民主生活会质量，1月19日召开了2023年度主题教育暨巡察整改专题民主生活会，班子成员对照主题教育6个方面和1个反面典型案例进行剖析，聚焦巡察反馈的4个方面19个问题开展针对性对照检查，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入检视问题，深挖问题根源。三是会后向县委及县纪委机关、县委组织部、县委巡察办报告了民主生活会召开情况。针对查摆问题及批评意见，统筹制定班子和个人整改清单，务实推进整改落实。

　　18.个别巡察反馈问题整改不到位。

　　整改情况：一是制定并印发了《内部审计制度》，建立健全了文广旅系统内审工作长效机制。二是结合工作实际制定了《2024年度内审工作计划》，并下发至各直属事业单位。三是按照制度和计划分别对县文化馆、县文保中心、县农村广电服务中心开展了内审工作，对发现的差旅费填报不规范、缺少附件等方面的8个问题，及时督促相关单位进行了全面整改。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0827-8222921;电子邮箱719420122@qq.com。