根据县委统一部署，2022年9月28日至11月18日，县委第一巡察组对石滩镇开展了常规巡察。2022年12月28日，县委第一巡察组向石滩镇反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作开展情况

　　石滩镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，以最坚决的态度、最高效的办法、最有力的措施落实各项整改任务，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。镇党委先后4次召开党委会议，围绕反馈的3个方面24类问题，逐条对照梳理;班子成员主动认领问题，深刻剖析原因，集中研讨整改措施，率先从自身找问题、抓整改、促提升，形成一级改给一级看、一级带着一级改的整改氛围。

　　二、整改事项落实情况

　　(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

　　1.关于“理论武装有所弱化”问题。一是固化各项学习和工作研究制度，将中央、省、市、县出台的重大决策、政策纳入党委理论学习中心组学习、会前学习内容，形成学习常态化;固化党委会议研究制度，由党委书记牵头每月至少召开一次党委会;固化重点工作专题会制度，由分管领导牵头召开;固化主分管工作职责职能，持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，持续加强中央和省、市县委历次全会精神的学习和贯彻落实。二是健全政治理论学习常态化制度，将学习强国纳入干部日常考核，进一步提高干部职工的学习自觉性和理论知识水平。三是针对“党员干部对政治理论学习重要性认识不够，自主学习不经常”的情况，启动2023年干部读书班，全面开展关于党的二十大、习近平总书记重要论述及青年干部职业规划等各项理论学习。

　　2.关于“践行‘以人民为中心’理念不到位，全心全意为人民服务宗旨意识不强”的问题。一是持续认真抓好民生诉求事项落实，充分利用乡贤会、三职干部会等形式专题研究民生诉求事项，目前就群众呼声最高的犀牛潭便民桥、文星阁联村公路、雪花寺村道公路加宽等民生诉求事项都已得到落实，同时于3月18日顺利召开石滩镇油菜花节，极大地提高了石滩镇干部干事创业激情，提升了群众幸福指数，以求真务实、服务为民的态度，提高了群众对政府工作效能的口碑。二是信访办对重访件、不满意甄别件进行再次梳理归类，同时召开综治维稳联席会议逐一研判、化解。三是由石滩镇便民服务中心主任专职负责便民服务中心工作，同时充实骨干力量，定岗定人，严格请销假程序，特别要求中心人员外出必须经中心主任同意，同时每天由便民服务中心主任对便民事项进行督办，便民服务中心办件率100%，群众服务满意率100%，中心在岗率100%。

　　3.针对“‘厕所革命’不彻底，项目资金未能充分发挥作用”问题。由乡村振兴办负责，督促施工方立即进场整改，整改结束由镇、村、受益户共同参与验收，重点测评工程质量和农户使用满意度，确保整改取得实效。

　　4.针对“产业扶持基金使用管理不规范”问题。一是立即督促各村对下余未收回的贫困户借支产业扶持基金进行催收。二是对违规入股家庭农场的基金，督促责任村立即追收，并对相关责任人进行了警示约谈。三是对违规使用产业扶持基金的情况，按照纪委审查意见，对相关责任人进行了约谈，责成书面检讨并立即归还挪用资金。

　　5.针对“依法治理工作打折扣”问题。一是及时调整了2023年依法治理工作领导小组，明确了领导小组工作职责;制定了《石滩镇2023年依法治理工作方案》《石滩镇2023年法治宣传工作方案》，明确了年度工作目标和主要任务。二是每月收集各村(社区)上报的扫黑除恶斗争线索排查表，定期召开信访工作会议，开展会前学法，并提出学习贯彻意见，同时就相关线索进行了专门研判，及时化解社会矛盾纠纷。

　　6.针对“落实意识形态工作责任制还有差距”问题。一是健全完善《石滩镇意识形态工作责任制实施方案》《石滩镇意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度》等，明确意识形态学习内容、宣传清单，确定了中心发言人清单，并严格落实。二是组织镇、村干部、党员、爱心人士积极参与新时代文明实践站志愿服务，按时开展主题志愿服务活动，确保活动取得实效。

　　(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈方面

　　7.针对“纵深推进全面从严治党不力”问题。一是召开专题会议，将习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的讲话精神、全面从严治党暨加强党风廉政建设专题会精神和省市县相关文件、会议精神、警示教育片和违反中央八项规定精神典型案例等纳入会议学习。二是结合惠民惠农资金公开放榜活动，深挖整治“微腐败”。三是加强纪检人员配备充实监督力量。四是严格班子成员履行“一岗双责”责任制，坚持以党建为引领，党风政风民风一起抓，着力促进形成良好的政治生态环境。

　　8.针对“班子成员落实‘一岗双责’不到位，对分管领域廉政风险防范督促指导不力”问题。一是严格项目招标程序，加强业务培训、强化项目监督管理。二是开展专题财务制度培训，制定了石滩镇项目管理具体办法，严格资金项目管理，严禁套取、坐支、挪用资金。三是由镇纪委牵头落实岗位责任风险排查，并建立风险管控台账，加强分管领域廉政风险管控，严格落实“一岗双责”责任。

　　9.针对“镇纪委履行职能职责有差距”问题。一是严格落实镇纪委协助镇党委推进全面从严治党及加强党风廉政建设。二是健全各项工作制度，推进党风廉政体系建设。三是重点围绕中心工作、民生问题、履职尽责、遵规守纪等开展常态化监督检查，提升监督检查效果，从培训学习提升监督检查能力、从职能职责查找责任问题、从追责问责提升震慑效应。

　　10.针对“村务公开落实较差”问题。由分管领导牵头，民政办负责，针对村务公开具体内容，制定了村务公开监督表，由联村领导和驻村干部对所联(驻)的村(社区)开展村务公开工作监督检查，对有问题的现场进行整改。同时召开工作会议，对村务公开工作内容、程序、时间等进行再要求，再强调，此项工作制度将常态坚持。

　　11.针对“案件查办‘后半篇文章’做得不深入”问题。一是组织镇、村全体干部观看警示教育片并在党委会和镇村干部大会上对巴中市内违反中央八项规定精神部分案例进行通报。二是对受到党纪处分的两名干部，由镇纪委开展不定期回访，询问其思想、工作、生活情况，督促其多学法纪，遵规守纪。三是在开展日常监督检查过程中，将干部因不作为、乱作为等将会受处分的情形告知镇村干部，让他们引起警醒。

　　12.针对“违规使用惠民惠农资金”问题。一是印发了《石滩镇关于开展惠民惠农资金自查工作的通知》文件，明确工作目标，自查范围、时间、内容、工作要求，全面开展自查。二是召开专题会，对2023年的冬春生活救助、低保、公益性岗位补助资金的程序再规范。

　　13.针对“虚列支出套取财政资金”问题。镇纪委对相关项目工程的真实性和工程量、资金进行了调查核实，核准后已全部归垫拨付到位。

　　14.针对“借款清理清收不及时，财务风险管控有漏洞”问题。一是镇党委、政府全力推进问题整改，成立专门欠款清收小组。二是对所有历欠款进行了全面清理、清收，并形成清收台账。

　　15.针对“白条支付长期存在”问题。一是已督促相关村按财务规定完善手续。二是印发了财务管理制度，严格票据审核把关。三是召开财务业务工作专题培训会，对村级财务人员进行了专门培训，同时加强对财务工作的经常性监督检查，坚决杜绝类似问题再次发生。

　　16.针对“购置固定资产不入账”问题。一是按要求完善固定资产入账资料，再次对全镇固定资产盘点并入库。二是召开专题业务培训会，组织相关业务人员学习了《固定资产管理办法》，加强固定资产管理，严防国有资产流失。

　　17.针对“对村级财务监督指导不到位”问题。一是印发了《石滩镇村(居)务财务管理制度》，进一步规范村(居)报账流程。二是组织各村(社区)负责人和报账员进行集中学习培训，对村级财务管理、报账程序、如何加强原始凭证审核、完善财务监督凭证等方面进行培训。三是印发了《石滩镇关于开展村级财务监督检查工作的实施方案》，对各村(社区)财务运行情况和资料进行常规的监督检查。四是督促各撤并村便民服务代办点负责人对集体资产进行定期维护管理，并建立台账。

　　18.针对“以工代赈项目实施不规范”问题。一是组织镇村干部学习《国家以工代赈管理办法》《四川“十四五”以工代赈实施方案》等文件，要求认真执行项目前期规划、可研、初设等规定，并建立项目建设前期工作台账式管理制度，全面真实反映项目推进情况与取得的成效。二是由项目办牵头对项目实施资料进行重新梳理，同时由镇党委、政府对相关人员进行警醒谈话，并责成相关人员向镇党委作出深刻检讨。三是督促项目理事会，严格按照以工代赈资金管理要求，将财政拨付的项目资金全部发放到位。

　　(三)聚焦基层党组织建设情况方面

　　19.针对“党建工作责任制落实不到位”问题。一是扛牢党委党建主体责任，召开专题会研究年度党建工作，加强党建工作人员的教育和培训，党建工作责任得到了进一步落实。二是严格落实“书记项目”申报事项，将犀牛潭便民桥、雪花寺村道公路加宽、石滩镇油菜花节纳入书记项目，基层党建“书记项目”制度上墙已全面完成。三是制定定期党课制度，即党委书记每季度讲一次党课，班子成员到村每半年讲一次党课，此项工作将常态开展。

　　20.针对“基层党建工作不扎实”问题。召开机关干部、村常职干部大会，专题安排部署相关工作，并对各村(社区)支部书记进行业务再培训，针对发现的农村党员长期不转走组织关系继续按农村普通党员交纳党费等问题进行了专门整改。

　　21.针对“发展党员不规范”问题。召开全镇党建工作专题会，对相关责任人进行了警示谈话，组织开展党建业务专题培训，将“三会一课”、主题党日，党员发展、教育、管理全部纳入培训内容。

　　22.针对“落实民主集中制度不到位”问题。一是集中在全体镇村干部职工会进行了专题学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，镇党委书记讲了专题党课并就相关工作做了重点安排部署。二是认真落实民主集中制，深化民主集中制重要性教育，组织班子成员学习党委议事规则、党委运行规则，增强党员特别是领导干部的坚持、发展和贯彻民主集中制的自觉性和责任感，严格落实民主集中制相关要求及“一把手”末位发言制。

　　23.针对“干部日常管理不够严格”问题。一是完善2023年石滩镇镇、村干部管理制度，严格镇、村干部管理。二是召开干部作风建设专题会，开展干部作风整顿。

　　24.针对“人事管理制度执行不严”问题。一是严格执行《南江县进一步规范机关事业单位中层干部选拔任用工作办法(试用)》，所有中层干部任用都通过召开全镇机关干部大会，以会议推荐、民主测评等方式推选产生，并报县级主管部门备案。二是对混岗使用的干部及时调整分工。三是坚持每3年重要干部全面轮岗，同时把选人用人制度执行情况纳入年度党建工作报告内容。

　　三、下一步工作打算

　　我们将以本次巡察整改为契机，将坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，以钉钉子的精神，持之以恒抓好整改工作，不断巩固巡察整改成果。

　　(一)切实强化政治担当，确保思想不松劲。继续深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持不懈强化理论武装，进一步加强全镇党员干部思想政治建设，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续推动中央、省、市、县委各项重大决策部署落地落实。

　　(二)推进全面从严治党，确保纪律不懈怠。严格落实党委主体责任，党委书记自觉履行党建工作“第一责任人”职责，班子成员对分管领域党建、党风廉政建设和意识形态工作进行经常性督促指导。持续推进正风肃纪，切实做到领导认识到位、监督检查到位、宣传教育到位，推动党风政风作风持续好转，营造风清气正的发展环境。

　　(三)强化监督检查力度，确保整改促长效。适时组织开展整改“回头看”，加强机关各股室、各党支部整改落实情况的监督检查和跟踪督查，确保各项巡察反馈问题全面整改到位。坚持立足长远、举一反三，标本兼治，进一步加强制度建设，规范制度运行，努力从源头上解决问题，进一步固化整改工作成果，实现常态长效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0827-8719006;