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中共南江县乡村振兴局党组关于巡察集中整改进展情况的通报

来源:县委巡察办浏览:8589次发布时间:2023-05-31 分享至:

  根据县委巡察工作统一部署,2022年10月17日至11月20日,县委第六巡察组对县乡村振兴局开展了巡察。2022年12月29日,县委第六巡察组向县乡村振兴局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈问题整改情况予以公布。

  一、组织落实巡察整改情况

  (一)加强领导,高度重视。为加强对县委第六巡察组反馈意见整改工作的领导,确保整改工作扎实推进,任务圆满完成,经局党组研究决定,成立了巡察反馈问题整改工作领导小组,负责加强对巡察整改工作的领导,全面履行主体责任,统筹谋划部署巡察整改工作,研究讨论巡察整改工作中事关全局的重要问题,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,分解落实任务,了解掌握巡察整改工作情况,对巡察整改工作情况进行督促检查,听取巡察整改工作汇报,指导各股室抓好巡察整改工作,解决重点难点问题。

  (二)精心谋划,压实责任。召开巡察反馈意见整改工作专题会,研究落实巡察反馈意见,细化责任分工,部署整改工作。召开专题民主生活会,紧扣巡察反馈问题和意见建议,密切联系局领导班子成员的分工实际,深刻剖析问题产生的根源,研究提出整改措施,主动认领问题,确保巡察整改落到实处、取得实效。召开党组会议,研究部署落实巡察反馈意见,制定整改方案,明确巡察反馈问题整改责任、整改时限等,为整改工作有效开展奠定坚实思想基础和责任压力。

  (三)上下联动,合力推进。在整改过程中,局党组主动担当,对整改工作负总责,加强对整改工作的统筹和协调,不断强化责任意识和大局意识,确保措施到位、责任到位、整改到位,真正做到了坚持整改一个、销号一个。局党组书记、局长认真履行“第一责任人”责任,将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,多次主持召开党组会议,专题研究部署巡察整改工作,切实履行“四个亲自”(亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办),指导、督查整改质量和进度,专题研究处理整改中的疑难问题。局领导班子成员严格落实“一岗双责”,加强对分管领域整改工作的督促把关,通过常态化的督办督导,倒逼整改工作进度。中层干部严格做到了“六个逐一”,即逐一对照检查、逐一明确目标、逐一落实责任、逐一建立台账、逐一整改落实、逐一对账销号,划出了时间表、路线图、任务书,确保整改工作有据可依、有账可查,形成了各司其职、各负其责,上下联动、合力推进的工作机制。

  (四)统筹结合,立行立改。坚持立行立改、真抓实改、应改尽改,注重在“三个结合”上做文章,即把巡察整改工作与当前巩固脱贫成果、推动乡村振兴各项重点工作紧密结合,与深入学习贯彻党的二十大精神紧密结合,与落实全面从严治党和作风大整顿紧密结合。集中整改从2022年12月30日开始,2023年3月30日结束,共分三个阶段进行【组织动员阶段(2022年12月30日至2023年1月16日)、整改落实阶段(2023年1月17日至2023年3月25日)、总结提升阶段(2023年3月26日至2023年3月30日)】。对照整改方案和清单,能立即整改的,不等不拖,坚决做到即知即改。对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的,明确整改目标,强化跟踪督办,实行销号管理,确保整改事项件件有落实、事事有回音。

  二、反馈问题整改情况

  (一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

  1.学习贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴战略重要论述有差距

  整改情况:一是组织理论学习。2023年1月4日、1月10日和2月3日组织全局干部职工对习近平总书记关于乡村振兴战略重要论述、习近平总书记关于深化东西部协作和定点帮扶工作重要指示精神进行了全面系统学习。二是开展业务知识大讲堂活动。1月10日至2月6日,安排局各股室负责同志,分别结合各自股室工作对全局干部开展6期专题培训,促使全局干部熟练掌握巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项业务知识。三是开展调研指导。制定《南江县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项调研工作方案》,组织县级相关部门,在全县随机抽选2个行政村开展“解剖麻雀式”驻点调研。了解脱贫群众所需所盼,综合评估脱贫成果巩固政策落实情况,查找问题不足、短板弱项,提出务实管用的解决办法,形成《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项调研情况的报告》报送县委、县政府,为领导决策提供参考,推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效。四是加强工作督导。针对桥亭镇龙门村铁索桥改公路桥、公山镇乡村振兴示范点建设2个项目推进缓慢方面的问题。我局东西部协作办于2022年11月现场督查,并督促县交通运输局、公山镇迅速自查,限时整改。公山镇已于2022年11月底全面完工,并送县审计局竣工审计。县交通运输局已向东西部协作办提交龙门村铁索桥改公路桥项目情况说明,目前已完成下部结构施工及梁片预制,预计2023年6月底前全面完工。

  2.意识形态工作落实不到位

  整改情况:一是压紧压实意识形态工作责任制。局党组分工文件已经明确意识形态工作分管领导、业务经办人员;修改完善了《党组工作运行规则》,明确要求局党组会议每年专题分析研判意识形态领域情况不低于2次,每年向上级党委书面专题汇报意识形态工作不少于2次。全面落实意识形态工作责任制,传导压力,压实责任。二是扎实抓好新闻宣传和舆论引导。已经设计更新了办公区域的主题宣传内容为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的相关内容;修订并完善了《南江县乡村振兴局微信、QQ工作群管理制度》,严格我局微信群、QQ群、手机客户端等新媒体管理,做好网上正面思想舆论引导。三是加强意识形态理论学习。已制定《中共南江县乡村振兴局机关支部委员会关于印发〈党员学习培训方案〉的通知》,明确学习内容、严明学习要求,确保学习时间、人员、内容、形式和效果“五落实”;严格落实“三会一课”等党内政治生活制度,截至目前,机关党支部已召开支部委员会5次,党员大会2次,主题党日活动3次,为落实意识形态工作责任打下坚实的思想基础。四是召开意识形态工作专题会议。2023年2月27日召开南江县乡村振兴局意识形态专题会,会上组织学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、《中国共产党宣传工作条例》;通报了党员干部学习强国积分排名情况,部署了意识形态工作并提出具体要求。

  3.党组议事决策不规范

  整改情况:一是严格党组议事程序。进一步明确党组议事程序,各股室或局属单位提出的议题,事先须经分管领导同意并以书面形式提交局办公室汇总,经局办公室审核通过后,报党组书记确定。同时坚持“三不”原则,对文稿质量不过关、资料准备不充分、酝酿不充分的不予上会。二是开展业务培训。通过对党组会议记录人员进行再次培训,确保党组会议记录规范、要素齐全、过程完整。三是明晰规章制度。对《中共南江县乡村振兴局党组议事规则》进一步修改完善,并于2023年1月19日印发至局领导班子成员和各股室,对议事原则、议事范围、议事程序、议事纪律等内容进一步明确,切实避免以局长办公会代替党组会决策、非党干部参与党内事项决策等不规范现象再次发生。

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

  4.落实全面从严治党责任制不力

  整改情况:一是专题组织学习。召开中共南江县乡村振兴局党组2023年第4次(扩大)会,由分管领导领学了中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,党组书记、局长提出了贯彻落实意见,增强“两个维护”的政治自觉,强化守土尽责的政治担当。二是修订相关制度。2023年2月13日,召开党组(扩大)会,研究修订完善《党组工作运行规则》相关事宜,增加并明确党组每季度至少召开1次党组会议专题研究全面从严治党工作,听取相关汇报,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板问题,提出加强和改进措施,及时修订完善《中共南江县乡村振兴局党组议事规则》。三是分解责任。及时根据文件要求,将任务细化分解到局领导班子成员,防止出现党组班子成员对年度党风廉政建设工作任务不清、责任不明的现象。四是开展集中约谈。2023年1月18日,局党组书记针对“一岗双责”落实不到位的现象对班子成员开展一次集中约谈,全面落实分管责任。五是召开专题会议。召开中共南江县乡村振兴局党组2023年第4次(扩大)会议,会上专题研究了党风廉政建设和反腐败工作;2023年2月27日召开了南江县乡村振兴局党风廉政建设工作专题会,分管领导部署了党风廉政建设当前工作及局领导班子成员落实“一岗双责”工作;局党组书记提出具体要求。六是加强监督检查。3月中旬,班子成员陆续开展了第一季度分管领域党风廉政建设和反腐败工作暨“一岗双责”工作会,会上分管领导听取了分管领域党风廉政建设和反腐败工作情况汇报、部署分管领域党风廉政建设工作、监督检查分管领域党风廉政建设工作情况,针对党员的苗头性、倾向性问题,及时开展提醒约谈;制定领导班子讲廉政党课制度。

  5.教育管理干部职工宽松软

  整改情况:一是开展经常性的宣传教育。局党组分别于2023年2月13日、2月23日、2月27日、3月10日召开会议,专题学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议公报》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等,组织全体干部职工观看了警示教育片《迷途》《代价》。通过党章党规和党风党纪教育的常态化学习,发挥正反典型的示范警示作用,营造全面从严治党良好氛围。二是召开了党组扩大会议专题研究部署领导干部讲廉政党课工作。2023年2月13日召开局党组2023年第4次(扩大)会,专题研究领导班子讲廉政党课的具体事项;制定了《南江县乡村振兴局领导班子成员讲廉政党课制度》,文件从参加对象、授课内容、授课时间、授课方式、跟踪调查、考核激励等方面提出具体要求,促进领导班子讲廉政党课活动走上制度化、规范化轨道。三是对领导班子成员讲廉政党课实行台账管理。由局办公室负责,对领导班子成员每次讲廉政党课的授课时间、地点、对象、听课人数、授课题目等情况,逐一登记,建立台账,形成完整的档案资料。截至目前,已开展领导班子讲廉政党课2次。四是开展全覆盖廉政谈话。2023年1月18日,在局二楼会议室召开廉政谈话会;领导班子成员在2023年1月对分管股室全体成员开展了全覆盖廉政谈心谈话。通过全覆盖廉政谈话,积极营造清正廉洁、务实高效的工作氛围。五是建立干部教育管理机制。制定了《干部职工学习培训方案》。组织全体党员干部专题学习了《中国共产党纪律处分条例》、观看了警示教育片,进一步强化党员的法纪意识,强化干部警示教育和以案促改工作。

  6.监督检查浮于表面

  整改情况:一是深入开展学习。2023年2月27日,召开南江县乡村振兴局2023年第5次干部职工会议,会上专题学习了《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《关于进一步强化扶贫资金项目管理》《南江县支持未消除风险监测对象到户发展项目实施方案》等方面的文件。二是开展集中约谈。2023年3月7日,局党组书记、局长针对督促指导不到位、监督检查流于形式的现象对分管领导和监督股全体成员开展集中约谈,全面落实工作责任。三是认真开展检查。制定了《2022年中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金(整合)项目监督检查工作方案》《南江县支持未消除风险监测对象到户发展项目抽查工作方案》,明确了检查和抽查内容。对未消除风险监测对象发展的产业增收项目,乡镇统一验收合格,并经村公示无异议后,我局会同县财政局对全县实施的到户项目进行了抽查验收。四是建立问题整改台账。对在检查中发现的问题建立整改台账,对立行立改的问题赓即要求项目实施单位及时整改,一时不能整改的问题,限时整改到位,确保资金安全和资金使用效益。

  7.信访工作重视不够

  整改情况:一是建立信访台账。由分管领导牵头,局办公室具体负责,安排2名工作人员对2019年以来我局接收到的信访件进行逐件梳理,并分年度规范建立信访工作台账。对照信访台账,追溯办理结果,整理完善信访工作档案,并形成专卷。二是加强跟踪问效。已对接兴马镇、集州街道信访件办理情况,收集办理结果,并规范装档,电话回访了解调处满意度,其本人反馈无异议。

  8.形式主义依然存在

  整改情况:一是大力推动机关工作作风的转变。2023年1月28日,成立了干部作风大测评大整顿工作领导小组;2023年1月29日召开了南江县乡村振兴局2023年干部作风大测评大整顿工作专题会,就干部作风整顿工作提出了明确的要求,并制定了《南江县乡村振兴局干部作风大整顿工作方案》;2023年2月3日召开的2023年第4期“业务知识大讲堂”,由办公室主任对全体干部职工开展党政机关公文处理业务培训。2023年3月16日分管办公室的党组成员、副局长对办公室全体工作人员进行针对文件照搬照抄问题集中约谈会。修订文件审签审核流程,坚持“谁起草、谁签字、谁分管、谁审核、谁负责”的原则,杜绝此类事件再次发生。二是重新撰写心得体会。2023年3月10日,召开党风廉政建设工作专题学习会,会上重新组织党员干部职工观看了警示教育片《代价》,会后党员干部结合自身工作、生活实际重新撰写观看警示教育片《代价》的心得体会。三是召开党组会议部署2022年度述责述廉工作。2023年2月13日召开中共南江县乡村振兴局党组2023年第4次(扩大)会议,会议要求及时组织召开南江县乡村振兴局2022年度领导班子述责述廉工作会议;2023年2月27日,召开南江县乡村振兴局2022年度领导班子述责述廉工作会议,会上班子成员逐一作了述责述廉,党组书记、局长对领导班子成员述责述廉进行了点评。

  (三)聚焦基层党组织建设情况

  9.落实党建工作责任制有差距

  整改情况:一是加强党的建设,严格落实“三会一课”等党内政治生活制度。截至目前,机关党支部已召开支部委员会5次,党员大会2次(其中包括基层组织生活会暨民主评议党员大会和机关支部书记讲党课),主题党日活动3次,组织党员干部集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于乡村振兴战略重要论述等内容。二是调整党务等工作人员。2023年1月4日,局党组召开了2023年第1次(扩大)会,会上专题研究了干部工作调整方案,1月5日,印发《中共南江县乡村振兴局党组关于杨金良等同志职务调整的通知》,调整为在编在岗党员干部从事党务、党风廉政建设和反腐败、意识形态等工作。

  10.党内政治生活不严肃

  整改情况:一是严格执行组织生活会暨民主评议党员制度。2023年1月20日起,机关支部组织全体党员集中学习了党章和党的二十大报告、习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神、习近平总书记来川视察重要指示精神、省第十二次党代会和省委十二届二次全会精神、市第五次党代会精神、市委五届五次全会精神、县第十四次党代会精神、县委十四届五次全会精神;认真开展自查工作,要求全体党员从政治信仰、党员意识、理论学习、能力本领、作用发挥、纪律作风等方面开展全面检视查摆,形成自查问题清单;深入开展谈心谈话,切实做到了支部委员之间、支部委员与党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话,切实做到指出问题、交换意见。2023年2月7日,机关支部召开了组织生活会暨民主评议党员会议,会上机关支部书记通报了2021年度组织生活会查摆问题整改落实情况,代表机关支部班子作了对照检查,带头作了个人对照检查,2名支部委员分别作了对照检查,全体党员逐一开展了自我批评与相互批评,支部书记总结会议情况并提出相关要求,开展机关班子年度测评及机关党员年度测评;2023年3月10日,根据测评结果,支部委员会召开了支部委员会会议,通报了机关支部班子及机关民主评议党员结果,研究讨论了2022年度民主评议党员等次。二是认真筹备召开民主生活会。结合2021年党史学习教育专题民主生活会查摆问题,细致梳理问题整改情况,形成了《2021年度民主生活会查找问题整改情况的报告》。深入开展学习研讨,通过党组会、中心组学习会、干部职工会等组织党员领导干部深入学习党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神,增强开好民主生活会的思想自觉、行动自觉。广泛开展谈心谈话,党组书记与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管股室负责同志、班子成员与机关支部党员代表进行了深入的谈心谈话,沟通交流思想,相互交换意见。深入征求意见建议,局党组通过党政网广泛征求各乡镇(街道)党(工)委,县级各部门党委(党组)对领导班子及成员的意见建议,收回征求意见表28份,均未反馈意见建议。认真撰写对照检查,局领导班子均严格按照要求,对照6个方面的问题进行认真对照剖析,撰写了对照检查材料。三是召开2022年度科级党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。会上乡村振兴局汇报了局领导班子2021年度科级领导干部民主生活会整改措施落实情况;局党组书记代表局党组分别作了2022年度班子对照检查和巡察整改专题对照检查;局班子成员逐一作了2022年度科级领导干部对照检查和巡察整改专题对照检查,深刻开展了自我批评,对其他班子成员提出批评意见。会后落实专人将剖析出的问题及时整理,建立了《中共南江县乡村振兴局党组2022年度民主生活会问题整改台账》和《中共南江县乡村振兴局党组巡察整改专题民主生活会问题整改台账》,细化了整改措施,确保问题按时整改到位。

  三、下步工作打算

  (一)进一步落实党组主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”工作主线,以“素质作风提升年”为主题,进一步增强政治意识、责任意识和大局意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,不断强化责任担当,层层传导工作压力,切实担负起党组主体责任和班子“一岗双责”,切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

  (二)进一步持续深入抓好整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降,持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,进一步建立健全长效机制,巩固、拓展和转化整改成果;对需要长期坚持的整改事项,常抓不懈、持续用力,做到久久为功、善作善成,以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位,确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位,让整改实际成效推动乡村振兴的各项工作再上新台阶。

  (三)进一步建立健全长效机制。坚持标本兼治、效果导向,将整改成果转化为促进乡村振兴持续健康发展的新动能。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来,持续完善相关制度规定,进一步提高制度执行力,推动全面从严治党向纵深发展;把整改与作风建设结合起来,制定《南江县乡村振兴局干部作风大整顿工作方案》,开展作风大整顿;把整改与干部教育结合起来,制定《党员干部教育培训工作计划》,组织全体党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》,进一步强化党员的法纪意识,强化干部警示教育,锻造一支作风硬、业务精的干部队伍,高效推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,为加快建设“两地三县一城”贡献更多乡村振兴力量。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0827—8667078;电子邮箱:690262268@qq.com。

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