近年来，镇党委、政府牢固树立“以人民为中心”的理念，念好“情、快、盯”三字经，重抓初信初访办理,及时就地化解矛盾,推进全镇信访形势平稳向好，实现了信访就地化解，信访在基层化解。

　　一、把握一个“情”字,在初信初访接谈上下功夫

　　以高度负责的精神、真诚热情的态度,设身处地帮助信访群众,让群众由衷地感到进对了门、找对了人。一是坚持“有理推定”。在接待初信初访时,先从内心树立群众上访“有理”的认识观念,充分挖掘诉求中的合理部分。在感情上真诚贴近信访群众,把来访群众当家人,把群众来信当家书,把群众反映的问题当家事,带着感情颂听群众诉求, 有效消除对立情绪。二是创新工作领导。通过“完善一个网络、树立两种观念、坚持三项制度”，确保事事有人管、件件有着落,着力提高群众满意度。一个网络:镇村信访网络。镇上成立由党委书记任组长的信访领导小组，下设专门的信访办公室，并配备了工作人员，保障工作经费。党委书记安排部署抓信访工作14次，村成立以支部书记为组长的信访领导小组，每个村民小组设1-2名信访直报员。并适时开展业务培训4次，提高信访人员业务能力。两种观念:树立“大信访”观念，不就信访抓信访，跳出信访抓信访，通过做好同群众息息相关的事情来稳定群众情绪，消化信访苗头。树立“超前信访”的观念，超前发现信访苗头，就地消化，提前解决，使信访消化在最基层。三项制度:一周汇报日排查制度，每天联村领导都要把所挂联村收集到的群众意见、发现的信访苗头进行汇总排查，并制定防范措施。下访接访制度。每位班子成员配有一本民情日记，记录下村走访、群众呼声。主要领导设立接访日，负责解答群众的来信来访。领导包案限时办结制度。按照“谁接访、谁负责”的要求，对于受理的信访案件,特别是一些群众生产生活急需解决的热、难点问题，受访领导要包案负责，限时办结，协调有关部门依法依纪解决，限时办结率达99.6%。近年来，开展集中办公日活动96次，集中“大接访”活动2次，接到群众诉求23条，当场化解问题23条，群众满意度达100%。三是讲清政策法律。将心比心,在政策范围内寻求群众利益最大化。对不在信访受理范围和反映诉求不合理的,耐心细致地做好思想疏导和政策、法纪宣传工作,决不因工作简单、态度生硬激化矛盾。严守法律政策底线,坚决不乱开口子,最大限度减少“后遗症”。通过举证、讲清法律政策，思想疏导，最终将问题化解。近年来，发放法律明白卡1000余份，悬挂横幅21条，开展法律大讲堂146次。

　　二、瞄准一个“快”字,在初信初访处理上求突破

　　围绕“事要解决”，积极实施合理诉求“最多跑一次”机制,全力压缩办理时限,及时回应群众关切,力争实现初信初访“零重访”。一是明确责任主体。建立“村(社区)为主,政府统筹，党委兜底”的初信初访处理机制,着力实现“四分之一”的工作目标，即:40%的问题由网格员、驻村干部、村(社区)“两委”班子、联村领导等现场解决、30%的问题在村(社区)解决、20%的问题在镇政府解决、10%的问题在镇党委解决。在发生群众信访时, 必须在受理信访事项之日起2日内全部落实领导包案，确保每件有人牵头,包保责任落地生根。二是坚持公开透明。成立专班，对全镇13个村(社区)进行了财务清理整顿，规范清理村(社区)财务。在惠民惠农财政资金上，通过放榜、唱榜、答榜等方式开展惠民惠农财政资金集中公开放榜活动13余次，严格惠农惠民资金，接受群众监督。收到群众诉求2条，并当场解决。在行政区划调整以来，开展群众来问“廉”活动2次，全镇的大小工作，只要涉及群众利益，一律可问，有问必答，实行阳光操作，全程透明，全部置于群众的监督之下。这些举措，使镇村的大小事情，老百姓都知道，消除了群众的疑虑，进一步融洽了党群、干群关系，从根本上杜绝了上访事件的发生。近年来，主动接待群众诉求32条，超前化解民生纠纷48条。三是及时沟通对接。将每一起初信初访事项全部统筹管理，建立台账，通过“一案一责任人”的方式，建立“多对一”的有效沟通渠道，时时告知办理进度和结果，切实取信于民。同时还设立举报信箱15个，张贴热线公告62处，畅通了群众反映心声的渠道，让群众“多门”问事，有事就诉。

　　三、坚持一个“盯”字,在初信初访督查上见实效

　　将督查问责贯穿于初信初访案件办理的各个环节, 作为一项常态性工作抓实抓紧, 确保每起案件及时有效化解。一是实行跟踪督办。对所有初信初访事项实行“一案一策”、“一人一档”,逐案制定解决方案化解步骤、完成时限。镇纪委联合相关业务办公室成立专项工作组,对所有初信初访全程跟踪督查落实。二是实行回访征询。对诉求合理的初次信访事项,百分百进行回访,征询信访人满意度评价。对信访人评价不满意的，逐一进行核实。通过环环相扣的回访评价和核实,对初次信访事项的办理进行全面监督,倒逼一次性化解群众诉求,群众满意度达100%。三是实行严肃问责。加大约谈和追责问责力度, 对来访接谈不及时、应当受理不受理、处理案件超时限、化解工作不到位等情形, 严肃进行责任倒查, 全力提升办理质效。